Материалы совещания высшего руководящего состава РККА 23-31 декабря 1940 г.

Смушкевич Яков Владимирович род. 01( 14).4.1902 г. в мес­течке Ракишки, ныне г. Рокишкис Литовской республики. В Красной Армии с 1918 г. В Гражданской войне участво­вал в должностях политрука роты, батальона, комисса­ра полка, а с 1922 г. —комиссар эскадрильи и авиационной бригады. После окончания в 1931 г. Качинской военной авиационной школы стал командиром-комиссаром авиа­бригады. В национально-революционной войне испанского народа 1936—1939 гг. руководил противовоздушной обо­роной Мадрида. После окончания в 1937 г. курсов усовер­шенствования начсостава при Военной академии им. Фрунзе был назначен заместителем начальника ВВС РККА. Во время боев с японскими милитаристами на р. Халхин-Гол (Монголия) в 1939 г. командовал авиагруп­пой. С ноября 1939 г. занимал высшие руководящие долж­ности в системе органов военного управления ВВС С де­кабря 1940 — помощник начальника Генштаба по авиа­ции. Генерал-лейтенант авиации (1940). Дважды Герой Советского Союза (1937, 1939). Награжден 2 орденами, медалью,   иностранным   орденом.   Репрессирован   и 18.10.1941 г. расстрелян.

Я. В. СМУШКЕВИЧ, генерал-лейтенант авиации, помощник начальника Генерального штаба по ВВС

Начальник Генерального Штаба вчера в своем докладе по итогам боевой под­готовки Красной Армии уже достаточно полно охарактеризовал Военно-Воздуш-ные Силы. Из этого доклада вытекает, что за истекший 1940 г. Военно-Воздушные Силы плохо подготовились к выполнению сложных видов боевой работы, прежде всего, к ночным, слепым и высотным полетам. Надо сказать, что приказ Народного комиссара, который только что был зачитан**, является основным условием и предпосылкой к оздоровлению наших Военно-Воздушных Сил.

Единственная и, пожалуй, основная причина, почему боевая подготовка военно-воздушных сил находится на низком уровне, заключается в том, что в авиации фактически не было рядового летного состава, все были командирами, по существу не имея этой командирской подготовки. Летчики в возрасте 17—19 лет обзаводились семьями и все внимание летного состава уходило не на рост боевой подготовки, а на семейно-бытовые вопросы. Все командиры уделяли очень много внимания хозяйственным, бытовым, квартирным, семейным воп­росам, и это не только авиационные командиры, но и общевойсковые командиры и военные советы округов.

* Так в стенограмме.

** Имеется в виду приказ НКО № 0362 от 22 декабря 1940 г. «Об изменении порядка прохождения службы младшим и средним летно-техническим составом ВВС КА», зачитанный К. А. Мерецковым пе­ред выступлением Я. В. Смушкевича. (См.:РГВА, ф. 4, оп. 18, д. 55, л. 79).

44

Поэтому совершенно ясно, что приказ Народного комиссара обороны яв­ляется главным, основным, что в состоянии вывести наши Военно-Воздушные Силы на правильный путь развития.

Я должен здесь доложить, что работа каждого из нас в отдельности, в первую очередь каждого авиационного командира, будет определяться тем, насколько быстро и решительно будет проведен этот приказ в жизнь, не считаясь, подчас, с некоторыми, может быть, серьезными трудностями, которые встретятся. Мне думается, что основная масса летного состава поймет, что без перевода срочнослужащего летного состава на казарменное положение боевой воздушный флот не может быть боеспособен. Без того, что летный состав будет комплектоваться так же, как комплектуется вся Красная Армия — не на добровольном принципе, а в обязательном порядке, мы не будем иметь хороших летчиков.

В школе пилотов на Каче*, в которой я был, за исключением 4 колхозников, 960 курсантов оказались набранными из городов, из поселков, из местечек. Правда, и эта молодежь хорошая, но набраны только те, которые имели возможность учиться в аэроклубе без отрыва от производства. Основная же масса здоровой, хорошо подготовленной в общеобразовательном отношении колхозной молодежи не имела доступа в военно-воздушные школы и в летчики не попадала.

Я хочу коснуться некоторых вопросов, может быть более мелких, но име­ющих большое значение по улучшению боевой подготовки. В этом году, несмотря на то, что Военно-Воздушные Силы налетали больше, чем в прошлом году, мы имеем в процентном отношении очень серьезное сокращение по ночной подготовке, по высотной подготовке и по полетам в облаках, т. е. по самым сложным видам боевой подготовки.

Лучше обстоит дело в войсках Дальневосточного Фронта и Забайкальского округа, главным образом, потому, что они имели возможность больше давать налета, имея горючее. ДВФ имеет налет свыше 100 часов на летчика, по ЗабВО — свыше 70 часов налетов на летчика, а некоторые внутренние округа имеют 35—40 часов на летчика. Причем в среднем такой налет бывает из года в год. Однако мы не можем сейчас сказать, какие полки и эскадрильи приготовлены целиком для действий ночью, для действий в облаках. И мне кажется, здесь нужны некоторые организационные мероприятия, иначе можно оказаться и в будущем году в таком положении.

Дело заключается в следующем. Если взять эскадрилью по новому приказу, который только что зачитали, то там будет меньше чем 50 процентов рядовых летчиков. В эскадрилье из 15 летчиков имеется следующий кадр: командир эскадрильи, два заместителя по строевой части, один — по политчасти, 4 ко­мандира звена (уже 8 человек). Кроме этого обычно в эскадрилье имеется летчик-адъютант, нач [альник] спецслужб, так что всего в эскадрильи остается 5—6 рядовых летчиков. Так как ежегодно вливаются в строй молодые летчики и наша программа равняется на этот молодняк, то начинаем учебу снова по программе первого года службы. Это не совсем правильно, ибо в строю много стариков, они немного растут на обучении молодых летчиков, но незначительно. Поэтому мы не можем допускать, чтобы ежегодно во всех частях у нас прибывал молодняк, К тому еще бензина не хватает, и получается, что сложные виды боевой подготовки оставляют на последний период и выходит, что ночных и слепых полетов нет, да их и не может быть при такой организации, тем более, когда у большого количества командиров существует боязнь аварийности.

Поэтому нужно будет очевидно часть полков иметь в постоянной боевой готовности с летчиками второго года службы и выше, которые должны непре­рывно совершенствоваться. И такие полки надо организационно обязать, чтобы они имели определенный процент ночного, слепого и высотного налета, при­мерно 50 процентов полетов ночью. Причем это должно быть установлено на весь период прохождения программы, чтобы не оставлялось на конец года.

* Школа ВВС Красной Армии, располагавшаяся в пос. Кача в Крыму (вблизи г. Севасто­поль).

45

Тогда мы будем иметь большое количество полков отлично подготовленными. Причем из состава таких полков должны быть специальные бомбардировочные полки, которые были бы подготовлены к ночной работе. Все должно быть организовано так, чтобы и жизнь летчиков должна быть приспособлена к ночной работе, чтобы была организована соответствующая сеть аэродромов, чтобы летный состав приучался, как правило, днем отдыхать, ночь работать, чтобы в быт летному составу вошла ночная работа, это более сложная боевая работа. Это мероприятие также необходимо.

Поэтому я считаю необходимым отметить два момента, организация которых должна обусловливать рост Военно-Воздушных Сил: 1) создание полков по­стоянной боевой готовности с организацией службы летного состава, чтобы ежегодно идти вперед, а не стоять на месте и 2) создание специальных ночных полков бомбардировочной авиации, организационная форма которых обязывала бы с первого дня летной работы летать ночью, и не считаясь с перерывами я другими объективными условиями.

Я, товарищ Народный комиссар, со всей ответственностью Вам докладываю, что если экипаж налетает за год только пять-шесть часов ночью, то этот экипаж ночью летать не сможет, не сможет выполнять боевых заданий, особенно сейчас, когда требуется ночная аэронавигация, когда одновременно будет летать много самолетов, когда будет затемнение и затруднена ориентировка.

Второй вопрос — относительно огневой подготовки. Мы имеем отставание по огневой подготовке. Я знаю много командиров, которые в своем кабинете имеют диаграммы, показывающие сколько у них ежедневно стрельб, бомбо­метаний и т. д. Мы не должны забывать, что особенно важны два элемента: техника пилотирования и огонь. Если мы возьмем бомбардировочное соедине­ние, то как бы хорошо оно ни работало, но если не положит бомбы в цель, вся работа сводится к нулю. Как бы хорошо ни работала истребительная авиация, но если летчик не попадает пулями в противника, вся работа сводится опять к нулю.

Таким образом, главная задача заключается в сочетании техники пилоти­рования и огневой подготовки. В таких крупных округах, как ЛВО, ОдВО и др. мы имеем пять бомбометаний на год на экипаж. При таких условиях меткости быть не может. В Закавказском военном округе имеется 2, 3 бом­бометаний за год на экипаж. Кроме того, в области огневой подготовки мы не добились того положения, чтобы авиация использовала полностью фотоки-нопулемет, ибо без этого нельзя обучать воздушному бою. Относительно воздушных стрельб. Мы учим стрельбе по конусам на скоростях 200—250 [км в час], ибо на больших скоростях отрываются конуса. Таким образом, полу­чается, что мы не создаем настоящей боевой обстановки.

Дальше вопрос взаимодействий с войсками. Есть приказ Народного комис­сара, чтоб на полигонах мишенями должен быть создан настоящий боевой порядок: оборона дивизий или наступление дивизий с частями, входящими в состав дивизии (артиллерии, танковых частей). Мы можем научить летный состав поражать цель бомбами по площадям, отдельным узким целям пики­рующими бомбардировщиками или из горизонтального положения. Когда ле­таешь на бомбометания или стрельбы, то трудно определить конфигурацию боевых порядков. Все замаскировано, очень трудно разобраться, где что на­ходится. Поэтому важно научить бомбить по отдельным признакам, по обоз­начениям переднего края, по сигналам, которые даются с земли и т. д. Надо предьявить требования, что не может быть полета ни одного летчика-истре­бителя без стрельбы или воздушного боя, бомбардировщика — без бомбоме­тания.

Утром у нас была в свое время так называемая стрелковая зарядка. Ее надо ввести сейчас. Я хочу сказать и по ночной подготовке, с которой у нас плохо. Например: весь Ленинградский округ на бомбардировочной авиации налетал 141 час, т. е. то, что должны налетать 3 летчика в год. Орловский округ налетал всего 36 часов, причем там есть 51-й полк, который еще весной 1940 г. летал в Белоруссию. Этот старый полк ни одного часа не налетал ночью. У Закавказского военного округа немножко лучше, но и там ночная

46

подготовка сводится почти к нулю. Весь округ налетал ночью только 331 час для бомбометания. Для поднятия ночной подготовки должны быть созданы ночные полки.

Мы слабо работаем по радионавигации. Еще в командировке* наши бом­бардировщики ночью, как правило, блудили. Ночью без радионавигации не­возможно проводить большие полеты. Те радиостанции, которые имеются, радиокомпас — не изучаются в частях. В этом году мы обязаны овладеть радионавигацией, особенно для дальней бомбардировочной авиации.

Совершенно не отработано взаимодействие ночью. Я докладываю, что ночью с войсками авиация может принести огромную пользу. Ночные бомбардировки не дадут спать противнику, делать перегруппировки и т. д. Кроме взаимодей­ствия с войсками ночью необходимо обучать войска и ВВС проводить боевую работу в тылу при прорыве подвижных войск.

В отношении десантов я только хочу сказать, что парашютные десанты получили правильное организационное оформление. Вслед за сбросовым де­сантом нужно отрабатывать посадочный десант.

Насчет вождения в бой наших частей. Инструкция по вождению авиаци­онной дивизии у нас отсутствует. Такая инструкция нам необходима.

Заканчивая, я хочу сказать относительно тыла. Не могу обойти этот вопрос. Если военные советы не займутся созданием тыла для ВВС, этот самый важный вопрос не будет решен.

Германская война и сейчас операции, которые происходят на Ближнем Востоке¹⁷ и на Востоке¹⁸, говорят, что авиация решает успех тогда, когда она работает вместе с сухопутными войсками. Но и сухопутные войска одержат победу тогда, когда будет хорошо работать авиация и будет обеспечено на известное время в известном направлении господство в воздухе.

Начальник Генерального Штаба говорил, что нужно будет массировать авиацию. Перебросить авиацию ничего не составляет на сотни километров, если организован тыл. Главное в тыле ВВС — это связь, аэродромы, наличие в приграничных районах запасов горючего, бомб. Прежде всего связь, товарищи, и все взаимодействие основано только на связи. Тут сидит т. Проскуров и др. Надо сказать, что если не будут созданы аэродромы для дальней авиации с хорошим подходом, этой авиации будет действовать очень трудно. Я заканчиваю вопрос насчет тыла. Надо, чтобы общевойсковые командиры, имея в виду, что сама авиация не в состоянии решить этот вопрос, решили вопрос об авиации тыла, аэродромах, связи, завозе горючего и боевых запасах.

РГВА, ф. 4, оп. 18, д. 55, л. 80—87.

Захаркин Иван Григорьевич, род. 15(27).О1.1889 г. в с. Тюрино, ныне Рязанской обл. На военной службе с 1910 г. Участник 1-й мировой войны. Окончил школу прапорщи­ков, был начальником пулеметной команды, подпоручик. В Красной Армии с 1918 г. В Гражданскую войну командо­вал батальоном, полком. После окончания Военной акаде­мии РККА в 1921 г. работал в штабах корпуса, военных округов. В 1930 г. окончил курсы партполитподготовки командиров-единоначальников при Военно-политической академии. С 1930 г. — командир-комиссар дивизии, в 1931 —1937 гг. — на различных должностях в Военной академии им. Фрунзе, в 1937—1941 гг. был начальником штаба, заместителем командующего войсками военных