Накануне. Сборник документов ЗапОВО (39-41гг.) - Документы № 52-56

№52

Директива Генерального штаба Красной Армии начальникам штабов военных округов о формировании в составе танковых дивизий нештатных учебных подразделений для подготовки младших специалистов

8 августа 1940 г.

№ 0/3/104872

Совершенно секретно

Начальникам штабов военных округов: ЛВО, ЗапОВО, ПрибВО, ОДВО, ЗакВО, САВО, ЗабВО и МВО КОВО.

Копии: начальнику Главного автобронетанкового управления Красной Армии, начальнику Главного артиллерийского управления Красной Армии, начальнику Управления кадров Красной Армии

В соответствии с директивой зам. народного комиссара обороны т. Кулик № 502/2 от 5.6.40 г. в танковых дивизиях механизированных корпусов надлежит иметь следующие нештатные учебные подразделения для подготовки младших специалистов:

1) В каждом танковом полку в тяжелых танковых батальонах 1 роту содержать учебной, в составе которой иметь 80 курсантов помимо ее штатного состава. В одном из батальонов средних танков также головную роту содержать учебной, в которой помимо штатного состава иметь 75 курсантов.

2) Младших специалистов танко-огнеметных батальонов готовить в масштабе дивизии, для чего при одном из танковых полков в танко-огнеметном батальоне головную роту иметь учебной, в которой помимо штатного состава содержать 40 курсантов.

3) Подготовку командиров отделений мотоциклистов вести в мотоциклетном полку мехкорпуса, для чего головную роту 1 батальона содержать как учебную.

4) Командиров бронемашин и водителей готовить при разведывательном батальоне танковой дивизии. В составе головной роты иметь один взвод учебный численностью 27 курсантов.

5) Начальников радиостанций, старших радиотелеграфистов и командиров отделений телефонистов готовить при батальоне связи дивизий, численностью курсантов 57 чел.

6) Командиров стрелковых отделений и станковых пулеметчиков готовить в моторизованном полку, для чего 1 роту 1 батальона содержать как учебную.

7) Командиров орудий 122-, 152-мм гаубиц, разведчиков, вычислителей и водителей средств тяги готовить при одном из дивизионов гаубичного артполка дивизий.

8) Курсантов танкистов тяжелых, средних и танков ХТ-26 в танковых полках укомплектовать за счет численности моторизованного полка и других частей округа. Отбору подлежат вполне грамотные, физически здоровые красноармейцы 1 г. службы. Укомплектование остальных учебных подразделений произвести за счет частей дивизий и других частей округа.

9) Подготовку младших командиров вести по программам войсковых школ и указаниям начальника Главного автобронетанкового управления Красной Армии.

Приложение: Расчет на подготовку младших командиров танковой дивизии на 2 листах¹.

Начальник Генерального штаба Красной Армии

Маршал Советского Союза Б. Шапошников

Военный комиссар Генштаба Красной Армии

корпусной комиссар Кожевников

Начальник организационного управления Генштаба КА

генерал-майор Четвериков

РГВА. Ф. 7. Оп. 15. Д. 145. Л. 33—34. Подлинник на бланке начальника Генерального штаба Красной Армии, экз. 3.

Примечания:

¹ Приложение не публикуется. Директива была отпечатана 1 августа 1940 г.

№53

Доклад заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о мероприятиях по реорганизации инженерных войск

12 августа 1940 г.

№ 0/3/04944

Совершенно секретно

В целях улучшения боевой подготовки и развертывания на военное время считаю необходимым провести реорганизацию инженерных войск на следующих основаниях:

1. Существующие инженерные батальоны свести в отдельные инженерные полки в составе: одного инженерного батальона, одного моторизованного инженерного батальона, технического батальона и переправочного парка НДП, общей численностью на 1000 человек каждый полк.

В составе батальонов иметь:

а) в инженерном батальоне по одной роте — инженерную, мостовую и дорожную;

б) в моторизованном инженерном батальоне — две инженерных роты и одну техническую роту в составе взводов: электротехнического, механического и специального ТОС;

в) в электротехническом батальоне будут роты: электротехническая, маскировочная и гидротехническая.

Всего предлагается вместо существующих 22 инженерных батальонов сформировать 24 инженерных полка, обратив на формирование их существующие инженерные батальоны, отдельные электротехнические роты и роты водоснабжения.

2. Существующие понтонные батальоны переформировать в понтонно-мостовые полки в составе трех понтонных батальонов, технической и парковой рот, общей численностью — 924 чел.

Всего вместо существующих 21 понтонных батальонов сформировать 14 понтонных полков.

3. Для осуществления опытных и экспериментальных работ и испытания новой инженерной техники считаю необходимым в составе инженерных войск иметь:

а) учебный инженерный батальон заграждений и минирования численностью 522 чел.;

б) учебный электротехнический батальон численностью 460 чел.;

в) учебный маскировочный батальон численностью 350 чел.;

г) учебный дорожно-мостовой батальон численностью 630 чел.;

д) учебный фортификационно-строительный батальон численностью 650 чел.

4. Кроме того, оставить без изменения следующие существующие инженерные части: Два понтонных полка — ДВФронт 2270 шт. ед. Понтонно-мостовой батальон — ЗабВО (МНР) 350 шт. ёд. Инженерный батальон ВИА — МВО 227 шт. ед.

Отд. роту полевого водоснабжения — ЗабВО (МНР) 125 шт. ед. Гидротехническую станцию округа — САВО 4 шт. ед.

Итого: 2976 шт. ед.

5. В результате указанных мероприятий общая численность инженерных войск составит:

а) По вновь формируемым и реорганизуемым частям:

24 инженерных полка 24 114 шт. ед.

14 понтонно-мостовых полка 12 936 шт. ед.

Учебный батальон заграждений и минирования 522 шт. ед.

Учебный электротехнический батальон 460 шт. ед.

Учебный дорожно-мостовой батальон 630 шт. ед.

Учебный фортификационно-строит. батальон 650 шт. ед.

Учебный маскировочный батальон 350 шт. ед.

Научно-исследовательский институт фортификации и инженерной техники 230 шт. ед.

Итого: 39 892 шт. ед.

б) По частям, остающимся без изменения организации и численности:

Два понтонных полка 2270 шт. ед.

Понтонно-мостовой батальон 350 шт. ед.

Инженерный батальон ВИА 227 шт. ед.

Отд. рота полевого водоснабжения 125 шт. ед.

Гидротехническая станция округа 4 шт. ед.

Итого: 2976 шт. ед.

Всего: 42 868 шт. ед.

6. Утверждено правительством для инженерных войск— 30 400 чел. Следовательно, предлагаемые мероприятия превышают утвержденную норму на 12 468 человек. Это превышение будет предусмотрено оргмероприятиями на 1941 г.

Прошу утвердить.

Зам. начальника Генерального штаба Красной Армии

И. Смородинов¹

Военный комиссар Генерального штаба Красной Армии

корпусной комиссар Кожевников

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2711. Л. 18—20. Подлинник. Опубликовано: Главный военный совет РККА. 13 марта 1938 г. — 20 июня 1941 г.: Документы и материалы. М.: «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2004. С. 459—461.

Примечания:

¹ Первоначально было напечатано «начальник Генерального штаба Красной Армии Б.М. Шапошников». Исправлено авторами документа.

№ 54

Из доклада заместителя начальника Генерального штаба Красной Армии И.В. Смородинова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о ходе формирования частей и соединений по военным округам по состоянию на 1 августа 1940 г.¹

13 августа 1940 г

Совершенно секретно

По организационным мероприятиям, согласно Ваших директив, по военным округам к 1.8.1940 г. проведено следующее:

[...]² Западный особый военный округ

В состав округа прибыли полностью следующие части и соединения: управления 21 и 1 стрелковых корпусов, 85, 100, 75, 8, 86, 42 и 17 стрелковые дивизии, 301, 311 и 375 артиллерийские полки РГК.

Прибывающие части и соединения в состав округа: управление 47 стрелкового корпуса, 56, 49 стрелковые дивизии, 447, 455 корпусные артполки и 120 гаубичный артиллерийский полк. После общего лагерного сбора в округ прибудут 116, 136, 350 гаубичные артполки, 205 и 207 корпусные артполки.

Находятся в стадии формирования:

а) 3 механизированный корпус. Укомплектованность корпуса составляет:

Наименование частей	Личным состав	Танки					Автотранспорт		Вооружение
		тяжелые	средние	БТ	Т-26	огнеметные	автомашин	тракторов	152-мм гауб.	122-мм гауб.	76-мм пушек	45-мм пушек	37-мм пушек
Управление 3 мехкорпуса По штату Налицо Некомплект	2652 2539 113	2 — 2	4 — 4	— — —	— — —	— — —	103 53 50	12 — 12	— — —	— — —	— — —	— — —	— — —
2 танк, дивизия По штату Налицо Некомплект	10543 5429 5114	105 — 105	210 45 165	26 — 26	18 — 18	54 — 54	1602 568 1034	73 56 17	12 — 12	12 8 4	4 4 —	— — —	12 — 12
5 танк, дивизия По штату Налицо Некомплект	10543 6199 4344	105 — 105	210 210 —	26 26 —	18 — 18	54 — 54	1602 634 968	73 10 63	12 12 —	12 12 —	4 4 —	— — —	12 — 12
84 моторизованная дивизия По штату Налицо Некомплект	10951 10437 514	— — —	— — —	258 27 231	— — —	— — —	1442 609 833	158 36 122	12 — 12	16 16 —	20 8 12	30 30 —	8 4 4

Примечание: Средние танки временно заменяются танками БТ.

Материальная часть по 5 танковой дивизии и 84 мотодивизии показана по состоянию на 18.7.40 г.

б) 6 механизированный корпус. Укомплектованность корпуса составляет:

Наименование частей	Личный состав	Танки					Автотранспорт		Вооружение
		Тяжелые	Средние	БТ	Т-26	Огнеметные	Автомашин	Тракторов	152-мм гауб.	122-мм. гауб.	76-мм пушек	45-мм пушек	37-мм пушек
Управление 6 мехкорпуса
По штату	2652	2	4	—	—	—	170	12	—	—	—	—	—
Налицо	1095	—	—	—	—	—	134	—	—	—	—	—	—
Некомплект	1557	2	4	—	—	—	36	12	—	—	—	—	—
4 танк, дивизия
По штату	10543	105	210	26	18	54	1602	73	12	12	4	—	12
Налицо	5669	—	42	—	19	—	592	43	6	12	28	—	—
Некомплект	4874	105	168	26	+1	54	1010	30	6	—	+24	—	12
7 танк, дивизия
По штату	10543	105	210	26	18	54	1602	73	12	12	4	—	12
Налицо	5885	—	—	—	3	—	132	—	—	—	32	—	—
Некомплект	4658	105	210	26	15	54	1470	73	12	12	+28	—	12
29 моторизованная дивизия
По штату	10951	—	—	258	—	—	1442	158	16	16	20	30	8
Налицо	10777	—	—	12	—	—	288	44	4	12	28	34	—
Некомплект	174	—	—	246	—	—	1154	114	12	4	+8	+4	8

Дополнительно на укомплектование 6 мехкорпуса обращается 6 танковая бригада БТ численностью: личного состава — 2481, 249 танков БТ и 508 автомашин.

В корпусе тяжелые и средние танки временно заменяются танками БТ.

Материальная часть и оружие поступили только с частями, прибывшими на формирование корпуса. Помимо АБТ имущества, прибывшего с частями, корпусу к 30.7.1940 г. отправлено машин легковых — 7, грузовых — 1105, специальных — 51, тракторов — 20, танков XT — 133, БХМ — 1, Т-26 — 50, БТ-5 — 3, БТ-2 — 28, БТ-7 — 13, бронемашин — 30.

На остальные виды недостающего имущества представлена заявка в Генеральный штаб Красной Армии.

в) 44 танковая бригада находится в стадии формирования. На формирование бригады обращаются 4 и 9 легкие танковые полки.

г) Вновь формируемые 108 и 161 стрелковые дивизии трехтысячного состава обеспечиваются округом следующим:

Наименование частей		Людей	Лошадей	Пулеметов	Минометов	45-мм пушек	122-мм гаубиц	76-мм пушек	Автомашин
108 сд	По штату	2998	Сведе	183	63	33	10	27	94
	Обеспеч. округ	2479	ний нет	183	51	—	—	20	5
	Некомплект	519		—	12	33	10	7	89
161 сд	По штату	2998		183	63	33	10	27	94
	Обеспеч. округ	2302		183	12	—	—	20	25
	Некомплект	696		—	51	33	10	7	69

Обеспечение основными видами артиллерийского вооружения будет произведено из центра в 1-й половине августа месяца.

д) 7 и 44 химические батальоны, 69 и 71 батальоны ПХО — начальствующим составом укомплектованы на 100%. Младшим и рядовым составом будут укомплектованы на 100% по прибытии занаряженного пополнения. Обеспеченность боевыми машинами — 50%, грузовыми и легковыми — 100%, специальными — 0%, химимуществом — 100%.

е) 24 минометный батальон — начсоставом укомплектован, младший начальствующий и рядовой состав занаряжен. Стрелковым вооружением батальон обеспечен на 100%, минометами на 66%.

ж) 8 дисциплинарный батальон — начсоставом укомплектован; рядовой и младший начальствующий состав занаряжен.

II. Автотранспортные бригады переформированы в 30 и 32 автотранспортные полки. Личным составом полки укомплектованы полностью, автотранспортом на 60%.

III. На 1.8.1940 г. в округе имелось приписного состава 78 249 чел., из них: 24 532 чел. младшего начальствующего состава и 53 717 чел. рядовых. Весь приписной состав задерживается в округе до замены новобранцами.

[...] Общие выводы³

1) 23 стрелковых дивизий трехтысячного состава на 1.8.1940 г. по всем военным округам находятся в стадии формирования. Отмечается медленный ход формирования стрелковых дивизий по Орловскому, Харьковскому, Уральскому, Северо-Кавказскому и Приволжскому военным округам.

2) Формирование механизированных корпусов и танковых дивизий продолжается:

— 1 механизированный корпус (ЛВО) личным составом в основном укомплектован;

— 3 и 6 механизированные корпуса (ЗапОВО) не укомплектованы рядовым составом, который занаряжен полностью, но еще не прибыл;

— 4 и 8 механизированные корпуса (КОВО) укомплектованы личным составом на 80—90%;

— 14 танковая дивизия (МВО) имеет некомплект личного состава 50%;

— 6 танковая дивизия (ЗакВО) укомплектована личным составом на 40%.

Механизированным корпусам и танковым дивизиям недостает положенных по штатам

тяжелых и средних танков и особо отмечается низкая укомплектованность их автотранспортом и мотоциклами.

з) На 1 августа 1940 г. в округах всего имеется призванных из запаса 399 186 чел., из них:

а) задерживается в частях до замены новобранцами — 204 147 чел.;

б) убывает с частями в другие округа — 39 170 чел.;

в) сверх штата, подлежащие немедленному увольнению (без данных по ПрибВО) — 67 226 чел., из них: в Киевском [особом] военном округе имеется сверх штата 50% призванных из запаса — 33 520 чел.

Приложение: Ведомости укомплектованности формируемых частей по округам на 13 листах.

Зам. начальника Генерального штаба Красной Армии

Маршал Советского Союза Смородинов³

Военный комиссар Генштаба Красной Армии

корпусной комиссар Кожевников

Начальник организационного управления Генштаба КА

генерал-майор Четвериков

Помета: Наркому доложено. 19.8.40. Смородинов.

РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 171. Л. 1, 4—8, 26—28. Подлинник на бланке начальника Генерального штаба Красной Армии.

Приложение

Ведомость укомплектованности 6 мехкорпуса Западного особого военного округа по состоянию на 30 июля 1940 г.

Наиме-нование частей	Требуется на укомплектование и обращено на укомплектование	Личный состав				Автотранспорт				Боевые машины							Вооружение
		комначсостава	Мл. комначсостава	Рядового (состава)	всего	Легко-вых	гру-зовых	Спе-циаль-ных	тракторов	Тяж. танков	Сред. танков	Танков БТ	Танков Т-26	Танков ХТ-26	Броне-машин	Мото-циклов	37-мм пушек	45-мм пушек	76-мм пушек	122-мм. гауб.	152-мм. гауб.
Управление 6 мк с корп. частями	По платам	345	434	1873	2652	20	103	47	12	2	4	—	—	—	10	748	—	—	—	—	—
	Налицо	167	137	791	1095	19	92	23	—	—	—	—	—	—	—	31	—	—	—	—	—
	Некомплект	178	297	1182	1657	1	11	24	12	2	4	—	—	—	10	717	—	—	—	—	—
4 танковая дивизия	По штатам	1333	2437	6773	10543	44	1243	315	73	105	210	26	18	54	91	325	12	—	4	12	12
	Налицо	541	1091	4087	57195	20	524	48	43	—	42	—	19	—	3	16	—	—	28	12	6
	Некомплект	792	1346	2736	4874	24	719	267	30	105	168	26	+1	54	88	309	12	—	+24	—	6
7 танковая дивизия	По штатам	1333	2437	6773	10113	44	1243	315	73	105	210	26	18	54	91	325	12	—	4	12	12
	Налицо	473	1238	4174	5885	10	59	63	—	—	—	—	3	—	—	—	—	—	32	—	—
	Некомплект	860	1199	2599	36586	34	1184	252	73	105	210	26	15	54	91	325	12	39	28	12	12
29 мото-ризован-ная] дивизия	По штатам	1066	2161	7724	10951	45	989	408	158	—	—	258	—	—	51	454	8	30	20	16	12
	Налицо	754	1360	6663	87777	16	239	33	44	—	—	12	—	—	—	2	—	34	28	12	—
	Некомплект	312	801	1061	2174	29	750	375	1149	—	—	246	—	—	51	452	8	+4	+8	+4	12

Примечание: Тяжелые и средние танки временно заменяются танками БТ. На укомплектование 6 мехкорпуса дополнительно обращается 6 танковая бригада численностью 2481 человек, 249 танков БТ и 408 автомашин.

Начальник организационного управления Генерального штаба Красной Армии генерал-майор Четвериков

РГВА. Ф. 40442. Оп. 2а. Д. 171. Л. 31. Подлинник.

Примечания:

¹ Доклад был напечатан 10 августа 1940 г. в 2 экз. Второй экземпляр с приложениями был уничтожен 28 сентября 1940 г., о чем имеется запись на последнем листе. На первом листе имеется регистрационный штамп входящей документации Организационного управления Генерального штаба Красной Армии, в котором указано: «Вх. № 9450. 17.9.1940 г.». — с. 173.

² Здесь и далее опущены разделы по другим военным округам.

³ Раздел относится в целом ко всей Красной Армии.

⁴ Первоначально было напечатано «начальник Генштаба Красной Армии Б.М. Шапошников».

⁵ В тексте ошибочно «5669».

⁶ В тексте ошибочно «4658».

⁷ В тексте ошибочно «10777».

⁸ В тексте ошибочно «14».

⁹ Так в тексте.

№ 55

Директива штаба ЗапОВО облвоенкомам западных областей БССР о призыве граждан 1917—1921 гг. рождения¹

г. Минск        16 августа 1940 г.

Совершенно секретно

Заместителем начальника Генерального штаба Красной Армии намечено проведение призыва граждан рождения с 1917 г. по 1921 г. включительно на территории западных областей БССР, из которых предполагается родившихся в 1920 и 1921 гг., знающих русский язык и отвечающих службе, направить в кадр Красной Армии. Остальных призывников годных к службе в кадрах намечается зачислить в резерв.

По вопросу отбора призываемых по национальностям и политико-моральным соображениям соответствующие указания будут даны дополнительно.

В соответствии с изложенными указаниями и в целях своевременного проведения подготовительных работ к призыву командующий войсками округа приказал:

1. С получением настоящей директивы обязать всех рай(гор)военкомов'* немедленно приступить к уточнению подлежащего призыву контингента молодежи с 1917 по 1921 гг. включительно.

Особое внимание уделить дополнительному выявлению граждан, родившихся в 1917 г., не взятых на учет райвоенкоматами.

2. Принять зависящие меры к сбору всех необходимых документов, характеризующих призывника, которые вложить в личные дела последних.

3. В оставшийся до призыва крайне ограниченный срок тщательно всесторонне изучить призываемых с тем, чтобы не допустить проникновения в ряды Красной Армии политически ненадежных и враждебных элементов.

Изучение проводить не путем вызова призывников в военкомат, а непосредственно на производстве, на фабриках, заводах, предприятиях, учреждениях, колхозах и сельсоветах.

4. При всех районных (городских) военных комиссариатах наметить призывные комиссии в соответствии с п.п. 21 и 22 закона о всеобщей воинской обязанности. Состав комиссий утвердить областным военным комиссарам не позднее 1 сентября с. г. Особое внимание обратить на закрепление в составе призывных комиссий постоянных членов и через местные руководящие органы власти добиться недопущения их отзыва из состава комиссий в момент проведения призыва.

На недостающих в призывных комиссиях РВК членов председателей и врачей донести в штаб округа (10 отдел) к 25 августа с. г. в отдельности по каждому райвоенкомату. Одновременно представить план работы всех РВК и ГВК.

5. Проверить готовность призывных пунктов при всех райвоенкоматах и о полном их оборудовании и готовности для проведения призыва донести к 3 сентября с. г.

6. Заготовить своим распоряжением в типографии бланки вызова призывников в призывные комиссии, без указания даты вызова.

7. Все подготовительные мероприятия по подготовке к призыву проводить в строгом секрете и не допуская разглашения их.

Приказов на призыв не издавать и не опубликовывать, никого об этом кроме РВК и ГВК в известность не ставить, а также не издавать никаких объявлений впредь до получения особой директивы на призыв Военного совета округа.

Ориентировочно призыв намечается провести в период времени с 15 сентября по 15 октября с. г., однако точное время начала призыва, порядок проведения призыва и какие контингенты и какой состав будет призван, указания будут даны дополнительно.

Начальник штаба ЗапОВО

генерал-майор Климовских

Начальник 10 отдела штаба

полковник Аркадьев

НАРБ. Ф. 4п. Оп. 21. Д. 2137. Л. 24—25. Заверенная копия.

Примечания:

¹ Копия директивы направлена заведующему военным отделом ЦК КП(б)Б — с. 177.

№56

Доклад заместителя наркома обороны СССР и начальника Генерального штаба Красной Армии К.А. Мерецкова наркому обороны СССР С.К. Тимошенко о результатах инспекционной проверки по авиачастям ЗапОВО и ПрибОВО

17 августа 1940 г.¹

Секретно

Доклад о результатах проверки наиболее аварийных полков ЗапВО и ПриВО

В период с 1 по 10 августа 1940 г. мною были проверены в соответствии с Вашим приказанием следующие авиационные части: 6 лбп, 122, 127, 33, 41, 31 и 21 истребительные полки, 54 и 9 бомбардировочные полки.

I. Боевая готовность

1. Укомплектованность материальной частью:

№№ полков	Тип сам.	Количество самолетов			Остаток ресурса
		исправных	неисправных	всего	самолетного	моторного
6 лбп	Р-зет	49	6	55	31%	51%
122 иап	И-16	52	9	61	95%	80%
	М-63
127 иап	И-153	68	13	81	95%	70%
33 иап	И-15	37	16	53	47%	61%
41 иап	И-16	41	13	54	53%	—
	М-25
»	И-15	14	1	15	—	—
54 сбп	СБ	64	5	69	82%	56%
31 иап	И-15	15	—	15	67%	58%
»	И-16	50	10	60	34%	54%
»	И-153	1	—	1	97%	97%
9 сбп	СБ	65	1	66	84,9%	41,3%
21 иап	И-16	58	10	68	—	—

Материальная часть в 33, 31 и 41 иап выпуска 1936—37 г. и систематически нуждается в ремонте. Ремонт затрудняется тем, что в запасных частях к самолетам и моторам ощущается крайне большой недостаток.

2. Боеприпасами все просмотренные гарнизоны обеспечены, за исключением 33 иап (Пружаны), где имеется 3 б/к на полк истребителей. Это составит половину нормы, положенной иметь в части.

С авиагорючим положение тяжелое, в 31 иап на 6.8. было три полковых заправки горючего, в 54 сбп имели в самолетах 1 заправку и в подвижной таре 30 тонн, т. е. полк способен выполнить только один полет.

3. Авиационные базы, обслуживающие 31 иап, 54 сбп, 9 сбп и 21 иап, фактически не сосредоточились в пунктах дислокации полков. 9 сбп (Рига) в течение 1,5 месяцев обслуживается отделением базы, а база находится в Едрово. База № 213 обслуживает 31 иап, расположена в Лиде и в Ковно. Фактически в Ковно находится первый эшелон базы.

Таким образом, обеспечение тылами авиаполков, стоящих на границе, плохое и нормальное снабжение при современном положении невозможно.

4. В авиационных полках ближайших к границе, т. е. 33 иап (Пружаны), 41 иап (Белосток), 31 иап (Ковно), 21 иап (Рига и Виндава) отсутствие всякой настороженности, личный состав во главе с командирами «успокоился» и о боевой готовности, сокращении сроков приведения полка к вылету по тревоге не думает. Так, например, на аэродроме Ковно самолеты СБ 54 сбп стояли в два и местами в три ряда. Это не позволило бы при необходимости произвести быстрый вылет. После сделанных указаний самолеты были поставлены в один ряд.

5. В 41 иап и 33 иап летный состав расположен в городе на большом удалении, на сбор по тревоге требуется 1,5—2 часа.

На аэродроме Белосток ежедневно производят посадку гражданские самолеты линии Москва — Берлин, под управлением летчиков-немцев, совмещение недопустимо, тем более, что этот аэродром и гарнизон ближайший к границе. В г. Рига до ухода 9 сбп положение со сбором личного состава и стоянкой самолетов аналогично 31 и 54 полкам. На месте были отданы приказания о переселении в первую очередь летного состава к аэродрому, для ускорения явки к самолету.

6. Служба ВНОС не налажена, прямой связи с аэродромами ИА нет. В Белостоке у 41 иап с бригадой ПВО никакого взаимодействия разработано не было. После моего вмешательства командир полка и бригада ПВО приступили к разработке вопросов взаимной работы.

7. На всех аэродромах установлено дежурство звеньев, но вылет их происходит медленно, так в г. Рига после сигнала тревоги звено 21 иап вылетело на 5-й минуте, в г. Белостоке звено 41 иап — на 7-й минуте.

8. Противопожарная охрана в гарнизонах налажена плохо. В 41 иап даже существует теория, что при пожаре все равно самолеты из ангаров не вытащить.

9. Щели, укрытия не сделаны ни на одном аэродроме.

10. Авиационные базы, обслуживающие сейчас части, выдвинутые к границе, с трудом обслуживают только их, поэтому каждую новую часть принимать будет некому и они окажутся в тяжелом положении. Резервных баз нет.

11. Аэродромное строительство в ЗапВО и ПрибВО идет медленно, площадок подготовленных для маневра, как правило, нет.

12. Ночная подготовка, высотная у частей стоящих на границе низкая.

Части не занимаются взаимодействием с войсками и с другими видами авиации. В этом во многом повинны командующие округов, не обращающие серьезного внимания на эти вопросы подготовки. Генерал-полковник Павлов, проверявший со мной части, принял ряд мер на месте.

Вывод: Независимо от того, что 33, 41, 33 и 21 истребительные полки имеют достаточно подготовленный состав, боевую готовность нужно признать низкой.

II. Боевая подготовка и аварийность

1. Летная подготовка

В проверяемых полках была проведена поверка техники пилотирования на самолетах с двойным управлением у руководящего состава и части летчиков. Поверка производилась в открытой кабине и под колпаком (вслепую).

Всего проверено 116 чел. Результаты проверки следующие: отлично — 23,2%; хорошо — 63,0%; посредственно — 13,8%.

Основные ошибки в открытом полете:

а) мелкие и глубокие виражи выполняются с набором высоты и некоординированные;

б) неточный расчет. Расчет уточняется подтягиванием на моторе;

в) последний разворот выполняется на высоте ниже установленного;

г) ввод в штопор производится с набором высоты и на большой скорости. Вывод неточен.

Ошибки в закрытой кабине:

а) не умеют произвести разворот на заданный курс;

б) развороты делаются неуверенно.

Вывод: 1) Индивидуальная техника пилотирования отработана у руководящего состава достаточно хорошо, но это приобретается за счет сплошь и рядом нарушения системы и последовательности обучения. 2) Слепой полет не отработан. Поверка в воздухе и изучение документов подтверждают, что слепой подготовкой в проверенных полках занимаются совершенно недостаточно, именно поэтому летчик, попадая в усложненные метеоусловия (низкие облака, туман), теряется и часто терпит потерю ориентировки, аварии и катастрофы².

2. Поверка техники пилотирования

3³. Просмотр летных книжек показал, что техника пилотирования у летчиков проверяется не систематически, нерегулярно и, что хуже, отмеченные ошибки не устраняются, а фиксируются до следующей поверки (31 иап).

4. Невыполнение требований проводить поверку в точно указанные сроки приводит к авариям и катастрофам, так как летчик летает с ошибками неизвестными командиру.

Вывод: Если с техникой пилотирования у руководящего состава обстоит удовлетворительно, то с контролем техники пилотирования рядового летного состава явно неблагополучно и это приводит к авариям и катастрофам.

3. Штурманская подготовка

Этот вид подготовки находится в неудовлетворительном состоянии. Все полки имели различные случаи потерь ориентировки, причем все они являлись результатом плохого контроля за подготовкой летчика, штурмана, халатность самих исполнителей при подготовке карты к полету, производству предварительных расчетов и т. д. По-видимому, в частях ВВС установился порядок, что за потерю ориентировки почти нет взысканий, особенно в тех случаях, когда все кончается «благополучно».

Большое количество потерь ориентировки падает на руководящий состав. Это доказывает, что этому виду подготовки уделяется совершенно недостаточно внимания.

При поверке летчиков 33, 31 и 41 иап оказалось, что свой район полетов они знают удовлетворительно, но произвести простейшие навигационные расчеты, необходимые летчику- истребителю, не умеют и занимаются этим мало.

Вывод: Штурманская служба в проверенных частях поставлена слабо и подготовка к полетам в части штурманской готовности проводится с недостаточным контролем. Необходимо серьезно наказывать за потерю ориентировки, вплоть до увеличения выслуги лет до очередного военного звания в два раза.

4. Ночная и высотная подготовка

а) В просмотренных полках выделены ночные эскадрильи. Проверка их в воздухе не проводилась, за исключением одной эскадрильи 6 лбп.

По состоянию слепой подготовки и изученным документам можно считать, что полных штатных ночных эскадрилий фактически нет, за исключением 41 иап.

В полках летают кадры, сколоченных эскадрилий нет. Это видно из ниже приведенной таблицы:

б) С высотной подготовкой обстоит плохо. Только в 41 иап регулярно проводятся высотные полеты. Полк имеет отлично оборудованную барокамеру.

в) В 54 сбп, 9 сбп, 21 иап нет кислорода для полетов. 122 иап не имеет кислородных масок.

Командиры частей недостаточно уделяют внимание высотной подготовке и не проявляют настойчивости.

№№ полков	Летает ночью	Налет часов
		Общий	Ночной	Процент к общему	Слепой	Процент к общему
122 иап	10	1207	1	0,03	3	0,2	Налет с 1.5. по 1.8.
127»	19	1207	13	1,0	27	2,2	»
41 »	24	4056	211	5,2	35	0,8	Налет с 1.1. по 1.8.40
33»	26	3665	71	1,9	28	0,7	»
9 сбп	7	3593	—	—	135	3,8	»
54»	12	414	3	0,7	84	20,3	За июль

5. Воздушная стрельба и бомбометание

а) В истребительных полках воздушные стрельбы ведутся нерегулярно и как показала проверка и просмотр результатов стрельб в прошлом — только с удовлетворительными результатами, за исключением 122 и 127 иап, где со стрельбой обстоит плохо; из 22 стрелявших по конусам (в день поверки) 10 экипажей задание не выполнили. Лучшие результаты по стрельбе дали в 41 иап.

Фотокинопулеметами почти не пользуются, хотя их имеют.

Плохо обстоит [дело] с наземными стрельбами — стреляют мало, организация в тире плохая. Командиры полков и эскадрилий очень мало уделяют внимания стрельбам, и особенно наземным.

Во всех проверенных частях недостаточно конусов и фал.

б) При проверке организации и проведении предварительной подготовки обнаружено упрощение упражнений, так например, два упражнения по стрельбе и воздушному бою на разных высотах соединяются в одно на средних высотах, что неправильно и фактически является перескакиванием.

в) Бомбометание в 54 и 9 сбп не проводилось в течение 4 месяцев, в связи с тем что эти полки, перейдя в Ковно и в г. Рига, не имеют полигонов и до 1 августа 1940 г. не имели цементных бомб. В 54 сбп применяют фотобомбометание, это мероприятие полезное, оно подготавливает штурмана, но проводится все же недостаточно широко.

6. Групповая слётанность

Групповая слетанность звеньев и в составе девятки по наблюдению с земли отработана хорошо. Посадка звеньями требует тренировки и отшлифовки.

7. Аварийность

а) В проверенных частях ЗапВО и ПрибВО произошли в 1940 г. следующие летные происшествия:

№№ полков	Катастроф	Аварий	Итого	Убито	Разбито самолетов
1	2	3	4	5	6	7
6 лбп	—	3	3	—	1
122 иап	—	4	4	—	1
127 иап	—	3	3	—	—	Имеет 18 поломок
33 иап	2	1	3	2	2
41 иап	5	2	7	5	6
31 иап	1	5	6	1	—	Число разбитых самолетов неизвестно
54 сбп	—	1	1	—	—
21 иап	—	—	—	—	—
9 сбп	2	2	—	4	1

Главной причиной такой большой аварийности является, прежде всего, недисциплинированность.

Отдельные примеры подтверждают это положение:

— 31 иап — авария штурмана Ильина, в результате того, что он вопреки приказанию лететь на высоте 600 метров перешел без необходимости на бреющий полет, врезался в дерево и разбил самолет, сам получил ранение.

— 33 иап — командир полка майор Шубин при перелете из Белостока в Пружаны в районе своего аэродрома встретил туман, закрывший землю. Шубин, не желая возвращаться, пытается вопреки явной невозможности произвести посадку, в результате гибнет.

При проверке формуляра этого самолета оказалось, что он не велся в течение 2 месяцев и нельзя установить, какие работы на нем проводились.

— 31 иап — столкновение мл. лейтенантов Чернута и Цыбулькина в воздушном бою.

— 41 иап — во время инспекции лейтенант командир звена Якименко после стрельбы по щитам вывел самолет из пикирования на высоте одного метра от земли, тогда как в курсе воздушной стрельбы требуется вывод не ниже 100 метров. Т[ов.] Якименко по счастливой случайности не врезался в землю.

б) При изучении материалов по аварийности и катастрофам выяснилась неудовлетворительная, неглубокая постановка анализа причины летного происшествия и особенно катастрофы, когда экипаж гибнет и опросить некого. Так, например: в 31 иап 5.7.40 г. произошла катастрофа, погиб старший лейтенант Ждаков — аварийная комиссия вывела заключение, что гибель произошла в результате потери сознания.

При изучении формуляров этого самолета оказалось: с 10.2. по 22.4. на этом самолете полетов не производилось, записей, что делалось в течение 2 месяцев 12 дней нет. 22.4. самолет налетал 41 мин. и не летал до 13.6., т. е. еще 1 мес. 21 день. С 22.6. и до катастрофы самолет налетал 8 ч. 30 мин., но записей о каких-либо работах нет. 10.6.40 установлен новый мотор, записей об этом нет. После пяти часов работы мотора нужно подтянуть винт и все соединения, но этого произведено не было.

Производивший расследование командующий ВВС генерал-майор Копец не изучил жизнь самолета и остановился на одном выводе — потеря сознания, тогда как летчик был все время здоров, а вот с самолетом неизвестно, что происходило и как за ним ухаживали.

в) Этот случай не единичный. Установленный порядок производства расследования командующим ВВС округа или представителями ВВС КА снимает ответственность с командира полка, бригады. Авария, катастрофа расследуется почти всегда вне связи со всей системой подготовки в части общего порядка и организованности. И обычно виновником является пострадавший, если он жив, то получает взыскание, если погиб, то на этом заканчивается расследование. Часть в целом в связи с аварией (катастрофой) не поверяется. В то время как командир эскадрильи, полка и дивизии в первую очередь должен нести ответственность за летные происшествия.

г) Наставление по производству полетов написано очень подробно и достаточно хорошо предусматривает всевозможные случаи летной практики, но в этом наставлении теряется лицо командира части, не видно, что именно он отвечает за все происшествия, которые происходят — порождается безответственность.

Необходимо наставление переработать в том духе, чтобы было видно лицо командира и его ответственность за часть во всех звеньях подготовки.

7. Эксплуатация материальной части и знание ее личным составом

1. Всего было просмотрено 114 самолетов, из них оказалось 75 самолетов (68,8% исправны) и 39 (34,2% имели дефекты), с которыми самолеты нельзя выпускать в воздух, причем полет с такими дефектами мог привести к тяжелым последствиям. Например:

а) Под фильтром карбюратора поставлены свинцовые прокладки, которые не гарантируют от просачивания бензина, следовательно есть вероятность пожара.

б) Не была завернута пробка масляного бака, масло выбило в полете в лицо летчика, и он произвел вынужденную посадку (122 иап).

в) Не была укреплена направляющая троса управления Р-2. В полете винт непроизвольно перешел на тяжелый шаг и летчик с трудом дотянул до аэродрома (122 иап).

г) На самолете И-16 обнаружен протертый выхлопной патрубок 1-го цилиндра, это может привести к пожару (33 иап).

д) Плохо присоединен проводник на массу, обрыв его не дает возможности в случае необходимости выключить мотор (33 иап).

е) Плохо закреплены стекла фонаря — разрушение их в полете может привести к ранению летчика.

ж) Не поставлен предохранительный хомут на соединение AM бензоманометра — возможна течь бензина и пожар (33 иап).

з) Трещина в лопухах шасси — возможно заедание шасси при выпуске (44 иап).

и) Не работает высотный кран, это приведет к перерасходу горючего (31 иап).

к) В полете сломался сектор газа, потому что заблаговременно не был заменен дюралевый сектор на стальной (31 иап).

л) Течь бензина из верхнего штуцера, из-под пробки карбюратора — все это предпосылки пожара (9 сбп).

м) В хвостах осмотренных СБ — очень много давно не убиравшейся грязи (9 сбп).

н) После штопора одного из самолетов СБ (9 сбп, летчик Пиорко) — деформировалась обшивка крыла и хвост — самолет без проверки и регулировки выпускается в воздух.

Выше приведены только несколько дефектов. На неисправных машинах в среднем обнаружено от 2 до 8 дефектов.

Большое количество неисправных самолетов показывает плохой уход за материальной частью, независимо от срока изготовления самолета.

2. Проверка руководящего состава показала очень плохое знание своей материальной части, того самолета на котором он летает; это приводит к тому, что технический состав не подвергается контролю со стороны летчика самолета, потому что он сам его не знает.

3. Технический состав в основной своей массе недавно прибыл из школы, большого опыта не имеет, а так как руководство и контроль со стороны инженеров также слабый, то это приводит к выпуску в воздух неисправных самолетов, с неполными баками горючего и т. д. и, как следствие, полет заканчивается в лучшем случае вынужденными посадками.

При расследовании катастроф очень часто причина не устанавливается, а возможно причина кроется в плохом уходе за материальной частью и катастрофа вызывается неисправностью самолета.

4. При проверке формуляров самолетов и моторов выявлено очень плохое ведение их, записи о произведенных работах не производятся. Выполнение регламентных работ не фиксируется и в положенные сроки не выполняется. В 127 иап при проверке всех формуляров только один оказался заполненным и ведется в соответствии с существующими правилами.

5. Книга приема и сдачи самолета (пр. 93) перед полетом ведется формально, летчик расписывается, но очень скверно осмотрев машину, поэтому немало случаев вылета с малым запасом горючего или даже со струбцинкой на элеронах.

Вывод: Состояние самолетов, уход за ними, подготовка к полету и контроль за работой техсостава как со стороны инженеров, так и летчиков неудовлетворительные. Знание руководящим составом материальной части самолетов слабое. С техническим составом учеба проводится нерегулярно и плохо, а в некоторых полках не проводится.

8. Командирская подготовка

1. Во всех проверенных частях поставлена слабо. Не используются все возможности по организации учебы, ссылки на отсутствие пособий части неосновательны, так как имеется полная возможность использовать самолет и мотор, пулеметы и т. д.

Роста и расширения кругозора у командиров нет — фактически занимаются только техникой самолета, мотора и пилотирования самолетом.

Взаимодействия с войсками, с другими видами авиации нет (исключая 21 иап).

Введенные часы самоподготовки фактически превращаются в безделье, в потерю времени и особенно в ПрибВО, где части не устроены и баз не имеют.

2. Разборы полетов проводятся не поучительно, происходит повторение выполненного задания без серьезных выводов.

3. Командиры звеньев в основном представляют из себя летчиков выпуска 1940 г., т. е. без опыта, поэтому проверка техники пилотирования у рядовых летчиков производится в большинстве случаев командирами эскадрилий, поэтому командир звена, не зная хорошо летчиков своего звена (в части техники пилотирования), не может своевременно исправлять их ошибки.

Командиры полков, бригад и командующие ВВС округов не уделяют внимания подготовке командира звена и не организуют с ним специальных занятий по методике обучения, инструктированию.

Вывод: Подготовка командиров поставлена слабо. Не учатся, а занимаются только техникой пилотирования.

10. Распорядок на аэродромах

Распорядок на аэродромах можно оценить только как удовлетворительный. По наставлению производства полетов старт не разбивается (41 иап), не занятые в полетах технический состав и летчики в беспорядке располагаются в тылу взлетной полосы, неправильно устанавливается транспорт на нейтральной полосе (6 лбп), обнаружен спящий пожарник у своего поста на старте (41 иап) — это вносит беспорядок и неорганизованность и является одной из причин поломок и аварий самолетов.

В воздухе нарушений установленных правил полетов не было.

11. Дисциплина

1. В большинстве в проверенных полках дисциплина стоит не на высоком уровне.

Большое количество пьянок с дебошем во всех просмотренных полках⁴, большое количество столкновений в воздухе (31 иап), невыполнение требований по безопасности полетов (например, вывод самолета из пикирования на высоте одного метра от земли лейтенантом Якименко в 41 иап), неповторение приказаний даже руководящим составом (командир 2 эскадрильи 31 иап), неряшливый вид у многих командиров, грязное обмундирование у технического состава (особенно выделяется 6 лбп) — все эти неполностью приведенные примеры характеризуют невысокое состояние дисциплины.

Это является одной из главных и основных причин высокой аварийности в проверенных частях⁵.

2. Разбор аварий, происшедших в этих полках, подтверждает это положение, например, штурман 31 иап Ильин на бреющем полете, вопреки полученному заданию лететь на высоте 600 метров, задевает за дерево и бьет самолет У-2.

Командир 33 иап майор Шубин гибнет, врезаясь в землю, в тумане у своего аэродрома только потому, что несмотря на явную невозможность, пытается произвести посадку на свой аэродром при перелете из Белостока в Пружаны.

3. Командиры полков — большинство из них (майор Нога, майор Путивко) не имеют постепенно накапливающегося опыта — из рядовых летчиков, после участия в нескольких боях они назначаются на крупные руководящие должности, поэтому сами они допускают ошибки при руководстве, не умеют предъявить требовательности к подчиненным и очень часто к себе. Например, майор Путивко — командир 31 иап, отличный летчик с боевым опытом, но выпивки и панибратство снижают его командирские качества.

4. Во время поверки проведены беседы с летчиками, техниками, предъявленных командованием частей к увольнению; это ознакомление показало, что главная причина большого количества случаев недисциплинированности заключается в неумении воспитывать и учить людей, правда есть единицы, которые явно воспитанию не поддаются и их целесообразно увольнять.

а) В 31 иап командир звена лейтенант Чумаков несколько раз пьянствует с драками, дебошем, никакие разговоры и взыскания не помогают. Мной принято решение его перевести в рядовые летчики на срок 3 месяца, после этого принять окончательное решение.

б) Там же младший лейтенант Шатух в воздухе и на земле недисциплинирован, имеет поломки. Постоянно вступает в пререкания с начальником. Был случай оскорбления часового. Часто опаздывает на работу, имеет самовольные отлучки и т. д. При поверке в воздухе показал хорошую технику пилотирования и хорошее знание материальной части. Т[ов]. Шатух перевести из комзвеньев в рядовые летчики и предупредить — в случае неисправления будет уволен.

в) Там же старший лейтенант Пыров систематически пьянствует, 4.8.40 г. Пыров, будучи старшим дежурным эскадрильи, уехал с дежурства и напился, вернувшись, на замечание комиссара эскадрильи нагрубил. Дело о Пырове передано в прокуратуру, но решения нет. Необходимо Пырова уволить из рядов ВВС КА.

г) 9 сбп — штурман звена 9 сбп лейтенант Попков Г.М. систематически пьет, дает неоднократные обещания прекратить пьянство, но пить продолжает. Вызывался военным советом, но и это не помогло. Был предан товарищескому суду — суд решил просить об увольнении Попкова из армии. Целесообразно решение суда утвердить и Попкова уволить из рядов ВВС КА.

д) Командир 4 АЭ 127 иап — капитан Усенко — неопытный безвольный командир, эскадрилья отстает по всем видам подготовки. Необходимо его перевести из НА, предложить УВВС КА провести это в жизнь.

е) В 127 иап командир звена старший лейтенант Долгополов — недисциплинирован, летает слабо, руководить звеном не может. Перевести его в рядовые летчики, но в лучшую эскадрилью полка на 3 месяца, проверить, после чего доложить через УВВС о его дальнейшем использовании.

ж) В 127 иап мл. летчик лейтенант Скворцов К.А. — недисциплинирован, ведет невыдержанную жизнь. Предупредить Скворцова, потребовав исправления, дать испытательный срок два месяца — после этого доложить командующему ВВС округа.

з) 127 иап мл. лейтенанты Сушкин Н.В., Точилкин Ф.И. и лейтенант Абрамов В.Н. за недисциплинированность, выпивки предупреждены, что в случае неисправления будут представлены к увольнению. Два месяца дано на испытание.

и) 31 иап — командир звена ст. лейтенант Комаров М.Г. систематически пьянствует, никаким мерам воспитания не поддается. Был судим судом командирской части за дебош и пьянство. Необходимо уволить из КА.

Прошу Вашего решения об утверждении предложений по вышеприведенным командирам.

Вывод: С дисциплиной в частях ВВС ПрибВО и ЗапВО в воздухе, на земле, явно неблагополучно. Нет технической дисциплины, самолеты осматриваются плохо, нарушаются установленные правила на земле и в воздухе. Все это является одной из главных причин аварийности в частях ВВС КА.

12. Базы и ремонт

1. Авиационные полковые базы обслуживают полки при условии стационарного расположения, при необходимости перебазирования база вынуждена следовать за полком, в результате этого получается такое положение, как в частях ПрибВО с базами 31, 54,9 полков, когда базы отстали от своих полков и, следовательно, вся работа полков не обеспечивается.

Необходимо, чтобы любая база могла принимать и обслуживать полк с любой материальной частью, нужно дать полкам независимость.

2. В ПрибВО. Ремонтная сеть до сих пор не организована, хотя потребность в ремонте с каждым днем растет. Округу необходимы для развертывания ремонта, утвержденные штаты авиамастерских, специнструмент для моторов и самолетов и решение вопроса об использовании имеющихся на территории ЛитССР и ЛатССР авиационных мастерских.

Во всех гарнизонах нет наиболее ходовых запасных частей, в результате этого самолеты простаивают. Мастерские занимаются не ремонтом самолетов и моторов, а всякими поделками.

В авиамастерских, где производится ремонт старой матчасти (мастерская Витебск — ремонт Р-Зет), очень медленно идет освоение ремонта СБ, хотя в этом уже теперь ощущается нужда.

[3]. Быт. Необходимо в кратчайшие сроки поставить части ВВС на намеченные места дислокации. Особенно, расположенных на территории ПрибВО.

Перевести семьи — но это мероприятие провести только после тщательной подготовки и обеспечения размещения. Для предупреждения «барахольства» — открыть военные магазины в пунктах расположения частей, обеспечив их необходимыми товарами, в противном случае неизбежно барахольство и спекуляция.

Для размещения нужно устраивать общежития, это предотвратит случаи выпивок, аморальных поступков и т. д.

Общие выводы

1. Дисциплина в частях ВВС КА на земле, так и в воздухе требует коренного перелома. Настоящее состояние дисциплины низкое во всех звеньях ВВС и это является основной причиной аварийности.

2. Плохое знание материальной части, ее эксплуатация, в первую очередь руководящим составом.

3. Технический состав не совершенствуется, плохо знает материальную часть, техническая учеба организована плохо. Летчики их работу не контролируют, со стороны инженеров контроль также слабый.

4. Слабая подготовка командиров звеньев, а командиры частей не понимают необходимости подготовки кадра и особенно командиров звеньев.

5. Плохой и несерьезный подход кадров на командные должности без глубокого знания выдвигаемых командиров.

6. Полное бесконтрольное передоверие летчиками подготовки материальной части техническому составу.

7. Нерегулярность поверки техники пилотирования и отсутствие должного контроля и требовательности старших командиров по устранению выявленных у летного состава ошибок при поверке техники пилотирования.

8. Наличие массы случаев халатного отношения технического состава к материальной части, выпуска в воздух неисправных самолетов и попустительства командиров, не принимающих мер к виновникам.

9. Плохое внимание предварительной и предполетной подготовки с летным составом. Летный состав часто выпускается в воздух, не зная хорошо задания, не изучив метеообстановки, не просмотрев материальной части.

10. Летный состав не участвует в подготовке самолета к полету, материальная часть готовится без летчика, время, отводимое на осмотр материальной части, часто не выдерживается и сама цель осмотра смазывается.

11. Отсутствуют организационные выводы по происшествиям, летный и технический состав не мобилизуются на борьбу за ликвидацию происшествий. В большинстве случаев обходятся небольшими взысканиями. Необходимо ввести за серьезные происшествия по вине летчика или техника такие взыскания, как снижение в должности, отсрочка в присвоении званий и пр. оргмеры.

12. Общественность (товарищеские суды чести) в большинстве случаев на виновников летных происшествий не влияют.

13. Ни в одном из проверенных полков не начата подготовка к зиме, к полетам без лыж и ничего не получено из машин по очистке снега.

14. Командиры дивизий не прибыли до сих пор, и части, переживая организационный период самостоятельно, без руководства, занимаются боевой подготовкой (31 иап, 54 сбп).

15. Много не утвержденных командиров чувствуют себя вридами, не энергично берутся за работу, ожидают, что их куда-то переведут, так например, пом. к-ра 9 сбп майор Смирнов не отдан приказом НКО.

Предложения

1. Передать в клубы Осоавиахима летчиков, не способных летать на скоростных машинах. Изъять в кратчайшие сроки неисправимых командиров, пьяниц. Командующие ВВС имеют соответствующие приказания — ВВС КА обязан проследить.

2. Стабилизировать личный состав полка, т. е. подтвердить требования приказа № 070 — 1939 г.

3. Необходимо срочно увеличить производство учебных самолетов (УТИ-4, УСБ) — недостаток этих самолетов не позволяет систематически вести контроль за техникой пилотирования и в короткие сроки переучивать летный состав вновь формируемых частей.

4. Во всех полках закрепить командиров звеньев не меньше чем на год с запрещением перевода их, даже внутри части, для этого в кратчайшие сроки оформить всех приказом НКО.

5. Организовать летную школу по подготовке и совершенствованию командиров звеньев или организовать постоянные дивизионные школы по подготовке комзвеньев.

6. Программы боевой подготовки ВВС КА на 1941 г. пересмотреть и особое внимание, что должно быть выделено, уделить индивидуальной подготовке летчика, особенно в технике пилотирования. Программу построить так, чтобы исключить возможность перескакивания и неправильного толкования упражнения.

7. Изменить систему подбора кадров на командные должности не ниже командира полка, обязав ВВС КА производить обязательный вызов назначаемого командира для личного знакомства с ним, с его опытом и стажем летной работы.

Необходимо рассмотреть и утвердить положение о прохождении службы в частях ВВС, в частности нужно предусмотреть, чтобы пилот, закончивший летную школу в один год, после окончания ее еще год оставался на казарменном положении, жил в общежитии и подчинялся правилам внутреннего распорядка, установленного Уставом внутренней службы, и только после этого, на основании решения специальной комиссии округа, наиболее дисциплинированные и успевающие посылаются в командирские школы.

8. Поставить на командные должности соединения ВВС общевойсковых командиров, имеющих опыт руководства частями после авиационной подготовки.

9. Дать право военным советам округов снижать звания неисправимых, недисциплинированных командиров до капитана включительно и представлять к увольнению, как к высшей мере взыскания.

10. Резервные полки в короткие сроки доукомплектовать самолетами, моторами, обеспечив нормальную их работу, т. к. от этого зависит качество подготовки передаваемых летчиков из резервных полков в строевые полки.

11. Сформировать дополнительно полк по типу 168 резервного полка (г. Рязань) для подготовки ночных и летающих вслепую эскадрилий. Такие полки нужно иметь во всех крупных округах.

12. Обязать прокуратуру разбор дел и определение решения по случаям аварий, катастроф, связанных с недисциплинированностью, разгильдяйством — производить в кратчайший срок.

На показательных судах по разбору дел, связанных с недисциплинированностью, хулиганством, пьянством и прочими явно нетерпимыми поступками в армии — участие защитника принимает странные и порой смешные формы и смазывает серьезность разбора.

13. Пересмотреть приказы по классификации летных происшествий, уточнив для современных самолетов, что считать аварией, поломкой и т. д., исключив возможность свободного толкования их.

14. Просить правительство увеличить лимит горючего для ВВС (школ и строевых частей), особенно на август, сентябрь и октябрь сего года.

15. Исправить наставление по производству полетов так, чтобы была видна ответственность командира полка, эскадрильи за свою часть в целом и, главным образом, командира дивизии, обязанного отвечать за обучение, воспитание и состояние дисциплины, и за всю летную работу в дивизии.

Генерал армии Мерецков

РГВА. Ф. 4. Оп. 14. Д. 2713. Л. 59—83. Подлинник.

Примечания:

¹ Имеется 2 экземпляр доклада с препроводительной запиской № 470020 от 22 августа 1940 г. на имя начальника управления делами НКО СССР генерал-майора т. Дратвина, подписанной заместителем начальника 1 Управления ГУ ВВС Красной Армии генерал-майором авиации Никитиным: «Представляю доклад результатов инспектирования проверки по авиачастям ЗапВО и ПрибВО для подписи зам. НКО генерал-армии тов. Мерецкову» (РГВА. Ф. 29. Оп. 54. Д. 134. Л. 412—436. Отпуск). -- с. 178.

² Так в тексте.

³ В тексте пункты «1», «2» пропущены.

⁴ В заверенной копии доклада далее зачеркнуто «воровство (инженер Синицын 21 иап)».

⁵ Предложение подчеркнуто от руки при чтении.