№78

Краткий доклад штаба ЗапОВО «Об итогах призыва в Красную Армию в 1940 г, по Западному особому военному округу»

10 ноября 1940 г.1

Совершенно секретно

I. Подготовительный период к призыву

Подготовительная работа к призыву и сам призыв в 1940 г. в Красную Армию, Военно- морской флот и войск НКВД во всех областных военных комиссариатах ЗапОВО проводился на основе исторических решений XVIII съезда ВКП(б), Июльского пленума ЦК ВКП(б) и 7-й сессии Верховного Совета СССР.

Всеми областными военными комиссариатами вместе с партийными, комсомольскими, советскими и общественными организациями проведена большая организационная и массовая политико-воспитательная работа по подготовке очередного призываемого контингента к вступлению в ряды Красной Армии.

В результате этого и на основе широко развернутого социалистического соревнования между областными, районными и городскими комиссариатами и общественными организациями областей и районов: «На лучшую подготовку и лучшее проведение призыва» — призыв в текущем 1940 г. по всем областям ЗапОВО проведен на исключительно высоком идейно-политическом уровне, как важнейшая политическая кампания. Призыв превратился во всенародный праздник трудящихся и в достаточной степени мобилизовал внимание трудящихся масс к вопросам: «Укрепления оборонной мощи нашей социалистической Родины».

Исключительно организованной была явка призывников на призывные пункты во всех областях ЗапОВО. Призывников провожали в выходные дни рабочие предприятий, учреждений со знаменами, флагами и оркестрами музыки. Во многих случаях вместе с призывниками в призывные комиссии являлись их родители (отцы и матери), которые напутствовали и обязывали своих сыновей честно и добросовестно нести службу в рядах Красной Армии и быть образцом дисциплины, мужества и беспредельной преданности своей социалистической Родине, партии Ленина—Сталина и вождю народов, любимому т. Сталину.

1. Результаты подготовки к призыву

Подготовка к призыву в восточных областях ЗапОВО в текущем 1940 г. прошла более организованно и с более лучшими показателями, чем в прошлые годы. В лучшую сторону на протяжении всего подготовительного периода к призыву выделялись: Минский, Смоленский и Полесский облвоенкоматы.

На основе очередного донесения формы № 16 по состоянию на 1 мая 1940 г. штабом округа были даны исчерпывающие указания всем областным военным комиссарам — особое внимание обратить на работу отстающих рай(гор)военкоматов и принять все меры к подтягиванию их до уровня передовых военкоматов. Эта установка явилась своевременным предупреждением и, как впоследствии подтвердилось, сыграла решающую роль в значительном улучшении всех видов подготовительной работы военкоматов по всем областям в целом.

Изучение призывников. Изучение призывников производилось рай(гор)военкоматами, как правило, путем выезда на предприятия, в колхозы и сельсоветы, где райвоенкомы и работники военкоматов лично знакомились с призывниками, беседовали с его родственниками, с руководителями фабрик, заводов, учреждений, изучая отношение призывника к труду и его участие в политической и общественной жизни.

Сомнительная часть призывников бралась на особый учет и подвергалась дополнительному, тщательному изучению, что в значительной степени облегчило работу призывных комиссий и сократило отсев призывников по политико-моральным соображениям в момент призыва.

В лучшую сторону по изучению призывников и оформлению личных дел на них выделились, например, следующие райвоенкоматы: Руденский, Слуцкий, Червенский, Копаткевичский, Туровский, Лельчицкий, Освейский и Сиротинский.

Как общий недочет следует отметить, что не все рай(гор)военкомы лично изучали призывников на протяжении всего подготовительного периода к призыву и только в последние оставшиеся до призыва 2—3 месяца, после ряда указаний штаба округа, усилили внимание этому вопросу и тем самым исправили указанный недочет в своей работе.

Ликвидация неграмотности и малограмотности. К обучению неграмотных призывников и ликвидации малограмотности среди них большинство рай(гор)военкоматов приступило, после приписки призывников к призывным участкам. Районо были выделены учителя, которые [были] прикреплены к школам для обучения призывников. Однако, не всеми райвоенкомами по-настоящему была развернута и налажена после приписки эта работа. Лишь только после произведенных ряда поверок подготовительной работы военкоматов и издания особой директивы штабом округа в феврале месяце 1940 г. с указаниями — об улучшении подготовительной работы к призыву, значительно улучшилась общеобразовательная подготовка призывников. В результате большой проведенной военкоматами работы неграмотность к началу призыва во всех военкоматах восточных областей ЗапОВО была ликвидирована полностью и значительно снизился процент малограмотных призывников.

Передовиками по ликвидации малограмотности среди призывников явились райвоенкоматы: Сталинский, Ворошиловский, Кагановичский, Слуцкий, Копаткевичский, Туровский, Лельчицкий, Глусский, Освейский, Сиротинский и Дубровенский.

К числу недочетов в проведенной работе по ликвидации неграмотности и малограмотности среди призывников следует отнести: неаккуратное посещение школ призывниками, преимущественно по мотивам занятости в нерабочее время служебными и общественными обязанностями; позднее начало учебы в ряде районов, в результате отсутствия должного внимания и контакта в работе райвоенкоматов с органами районо; отсутствие систематического контроля за ходом обучения призывников со стороны районо.

Всеми облвоенкомами высказывается мнение, что ликвидацию неграмотности необходимо проводить систематически с отрывом от производства на некоторое время призывников, т. к. такой метод даст наиболее высокие результаты и будет способствовать быстрейшей ликвидации неграмотности среди призывников.

Сравнительная характеристика проведенной работы военкоматами в деле ликвидации неграмотности и малограмотности в 1938, 1939 и 1940 гг. по восточным областям ЗапОВО рисуется в следующем виде:

Минская

Гомельская

Могилевская

Витебская

Смоленская

Полесская

1938 г.

 

 

 

Обучено неграмотных

359

214

220

320

318

96,2%

91,4%

96,5%

98,7%

100%

Обучено малограмотных

3758

2128

2929

1185

81%

86%

81,7%

79,7%

65%

1939 г.

 

 

 

Обучено неграмотных

129

123

166

158

276

181

100%

98,4%

92,2%

100%

100%

100%

Обучено малограмотных

1702

1391

1886

2186

3916

1336

92,9%

92%

90,4%

92%

86,6%

98,7%

1940 г.

 

 

 

Обучено неграмотных

113

137

154

166

431

207

100%

98,5%

100%

100%

100%

100%

Обучено малограмотных

1933

1568

2526

3064

6703

1896

95,5%

92,7%

95%

91%

94,5%

98,5%

Лечебно-оздоровительная работа. Лечебно-оздоровительная работа среди призывников была развернута во всех районах областей ЗапОВО со дня приписки к призывным участкам. Лечение призывников проводилось путем прикрепления к лечебным учреждениям (больницам, диспансерам, амбулаториям), которые оказывали систематическую медпомощь нуждавшимся призывникам. Были случаи категорического отказа части призывников больных грыжей от операций из опасения неблагоприятного исхода операции. Так, например, по Гомельскому ОВК отказалось от операции больных грыжей — 9 чел. призывников.

На протяжении всего подготовительного периода к призыву распоряжением санитарного отдела округа производилась систематическая проверка организации в районах лечебно- оздоровительной работы, что сыграло большую роль в деле лечения призывников и вообще подготовки здорового пополнения для Красной Армии.

Как общий недочет следует отметить все же недостаточный контроль со стороны рай- (гор)военкомов за работой санитарно-лечебных учреждений на местах, а также и самих руководящих органов здравоохранения (облздравов, райздравов, горздравов).

Сравнительная характеристика проведенной работы и мероприятий лечебно-оздоровительного характера выражается в следующем:

Минская

Гомельская

Могилев- ская

Витебская

Смоленская

Полесская

1938 г.

 

 

 

Подлежало лечению

1130

953

630

556

Вылечено

646

565

476

405

Процент

57,7%

69%

59,4%

75,3%

72,8%

1939 г.

 

 

 

Подлежало лечению

934

566

846

797

1162

371

Вылечено

870

549

767

714

1035

369

Процент

92,5%

97%

89,5%

89,6%

93%

99,4%

1940 г.

 

 

 

Подлежало лечению

1217

865

1711

952

1904

558

Вылечено

1173

760

1660

862

1889

558

Процент

96%

86,7%

97%

90,5%

99,2%

100%

Массовая оборонная работа среди призывников. Массовая оборонная работа среди призывников всеми рай(гор)военкоматами проводилась при активном участии военных отделов, обкомов, райкомов и горкомов ВКП(б), комсомольских, физкультурных, профессиональных и общественных организаций Осоавиахима и Красного Креста. Подготовке оборонных значкистов уделялось вполне достаточное внимание со стороны всех облвоенкомов, рай(гор)военкомов.

В соответствии с особыми указаниями штаба округа впервые по-серьезному в районах и городах была организована подготовка дефицитных военных специалистов для Красной Армии (шоферов, трактористов, телефонистов, радистов и др.).

Результаты подготовки оборонных значкистов и военных специалистов из призывников в сравнении с 1938 и 1939 гг. по восточным областям ЗапОВО видны из следующей таблицы:

Минская

Гомельская

Могилев- ская

Витебская

Смоленская

Полесская

1

2

3

4

5

6

7

1. Ворошиловский стрелок

 

 

 

1938 г.

 

 

 

Подготовлено

1923

4940

4130

3097

1473

21,1%

41%

43,1%

33%

14,5%

26,1%

1939 г.

 

 

 

Подготовлено

4220

4835

2933

4345

9677

3415

39,5%

64,2%

26,8%

37,5%

45,7%

65,7%

1940 г.

 

 

 

Подготовлено

10 395

7107

9505

7598

16 060

5325

64.4%

59,7%

53,9%

40,4%

54,4%

63%

2. Значкистов ГТО

 

 

 

1938 г.

 

 

 

Подготовлено

1513

4513

6821

2985

1271

16,5%

43%

40,3%

50,1%

14%

22,8%

1939 г.

 

 

 

Подготовлено

4476

4373

2538

4681

11 342

3062

42%

58,1%

23,2%

40,3%

54,1%

59%

1940 г.

 

 

 

Подготовлено

8639

5741

7421

8446

18 545

5507

53,7%

35,5 %

41,8%

44,5%

62,7%

65,2%

3. Значкистов ГСО

 

 

 

1938 г.

 

 

 

Подготовлено

5007

5297

769

40%

44,6%

38,1%

13,7%

1939 г.

 

 

 

Подготовлено

4472

4210

2762

5916

13 093

3606

42%

55,9%

25,2%

50,9%

61,4%

67%

1940 г.

 

 

 

Подготовлено

12 588

7199

13 137

11 314

25 934

6921

78,1%

60,5%

74,1%

60,1%

87,8%

81,9%

4. Значкистов ПВХО

 

 

 

1938 г.

 

 

 

Подготовлено

7439

7576

2255

42,1%

66,3%

55,4%

40,5%

1939 г.

 

 

 

Подготовлено

6899

5403

4807

7368

15 582

3916

64%

71,8%

44%

63,5%

73,8%

75,3%

1940 г.

 

 

 

Подготовлено

13 400

9375

14 547

13 746

26 762

7204

83%

78,9%

81,9%

73,1%

90,5%

85,2%

5. Военные специалисты

 

 

 

1938 г.

 

 

 

Подготовлено

92

95

1939 г.

 

 

 

Подготовлено

164

125

40

82

71

1940 г.

 

 

 

Подготовлено

1486

1336

1095

1420

2132

596

Особое внимание в текущем году было обращено военкоматами на охват призывников массовыми видами оборонной работы: тактическими занятиями с выходом в поле, лыжные вылазки, организация маршей в противогазах, стрелковые соревнования, физкультурные праздники. Однако в этой области работы при участии воинских частей можно было бы проделать значительно большую работу и с большим эффектом подготовить из призывника тактически грамотного в усвоении основ военного дела, как будущим бойцом Красной Армии.

К недочетам в массовой оборонной работе следует отнести — отсутствие концентрированного, повседневного руководства со стороны общественных организаций Осоавиахима, физкультурных и Красного Креста за работой по отработке из призывников разных значкистов, в особенности в благоприятный летний период; не использование в должной мере райвоенкоматами помощи войсковых частей на местах; недостаточная обеспеченность учебными пособиями, огнеприпасами, средствами имитации и др.2 обучаемых призывников; крайне ограниченное использование свободного времени призывника накануне выходных и в выходные дни для проведения с ними массовых видов оборонной работы.

В связи с повышенными требованиями для сдачи норм на ВС и ГТО подготовка этих значкистов во всех районах проходила с большим напряжением и особое внимание ей было уделено в последние летние месяцы.

По западным областям ЗапОВО (бывшей Западной Белоруссии) призыв проводился в особых условиях, резко отличавшихся от условий восточных областей округа. Призыв был проведен без приписки призывников к призывным участкам, что несомненно явилось главной причиной недостаточно полного и всестороннего изучения призывников и не дало возможности заблаговременно в полной мере развернуть работу по ликвидации неграмотности и малограмотности среди призывников и лечебно-оздоровительным мероприятиям.

Отсутствие продолжительное время определенных указаний Генштаба о приписке к призывным участкам, сроках проведения призыва и подлежащих призыву контингентах, поставили облвоенкоматы в крайне невыгодное положение. Это обстоятельство не дало возможности нормально проводить всю подготовительную работу среди призывников.

Учитывая необходимость развертывания работы, в меру возможности, штабом округа, правда с большим опозданием, всем облвоенкоматам западной части БССР в конце марта 1940 г. были даны указания: о взятии на списочный учет всех граждан с 1918 по 1922 гг., включительно, не служивших в армии и проживавших на территории областей, и с 1 мая с. г. во всех районах приступить к ликвидации неграмотности и малограмотности среди призывников, лечебно-оздоровительным мероприятиям и массовой оборонной работе.

Почти одновременно облвоенкомы были ориентированы о необходимости проведения ряда конкретных мероприятий по обеспечению приписки к призывным участкам граждан с 1918 по 1922 гг. рождения включительно.

Таким образом, со стороны штаба округа, не взирая на отсутствие указаний, принимались все необходимые предварительные меры, чтобы обязать облвоенкомов вести подготовительную работу к призыву, которая в полной мере и в должной степени все же развернута не была. Большой некомплект начальствующего состава в областных и районных (городских) военкоматах в значительной степени тормозил и отрицательно отражался на качестве всей подготовительной работы к призыву.

II. Проведение очередного призыва

В результате проделанной большой подготовительной работы и большой помощи, оказанной местными партийными, советскими, комсомольскими, и общественными организациями и в первую очередь военными отделами РК, ГК и обкомов ВКП(б), призыв в 1940 г. проведен на высоком идейно-политическом уровне с хорошей постановкой партийно-массовой и культурной работы на призывных пунктах, что способствовало еще большему поднятию политического и культурного уровня призывных контингентов.

1. Организация призывных комиссий, личный состав

Призывные комиссии были организованы в точном соответствии со ст. 21 Закона о всеобщей воинской обязанности и руководством по подготовке и проведению очередных призывов в Красную Армию, Военно-морской флот и войска НКВД.

Исключительное внимание в этом году было уделено подбору и подготовке кадров призывных комиссий. С этой целью был проведен ряд инструктивных совещаний: а) в окружном масштабе — совещание облвоенкомов, начальников вторых частей33 и врачей ОВК; б) в областном масштабе — совещание райвоенкомов и врачей призывных комиссий с участием представителей военно-окружной врачебной комиссии и отдела укомплектования штаба округа; в) в районном масштабе — совещание всего состава призывной комиссии и отдельно семинары выделенных агитаторов и беседчиков агитпунктов.

На этих совещаниях были детально изучены: новое наставление по медицинскому освидетельствованию — приказ НКО СССР № 184-1940 г., руководство по подготовке и проведению очередных призывов в Красную Армию, Военно-морской флот и войска НКВД, таблица распределения принятых на действительную военную службу по родам и частям войск.

Для обеспечения нормальной и четкой работы призывных комиссий, последние в первый день их работы были охвачены личным контролем представителей областных военных комиссариатов, а 28 районных призывных комиссий — представителями штаба округа.

В ряде западных областей БССР, где большинство райвоенкомов призыв проводят впервые, в областном масштабе, а в некоторых местах по кустам, до начала призыва была организована показная работа призывной комиссии с практическим пропуском призывников.

Призывные комиссии восточных областей БССР были полностью обеспечены врачебным персоналом, необходимым инвентарем и имуществом. В этом отношении в худшем положении находились призывные комиссии западных областей БССР.

Трудностями являлись:

а) отсутствие врачей-хирургов, в связи с чем некоторые призывные комиссии (Семятичская, Жабинковская, Антопольская Брестской области и др.) работали при наличии обоих врачей терапевтов;

б) отсутствие у большого количества врачей опыта работы по медицинскому освидетельствованию призываемых. Из 52 врачей Белостокской области только 5 раньше работали в призывных комиссиях;

в) отсутствие врачей-специалистов (ушники, глазники, невропатологи), в силу чего испытания призываемых нельзя было приблизить непосредственно к району;

г) отсутствие в некоторых местах необходимого имущества и инструментария.

По договоренности с Наркомздравом БССР для работы в призывных комиссиях западных областей были переброшены врачи из восточных, однако покрыть всю потребность таким путем не представилось возможным.

Перебоев в работе призывных комиссий не наблюдалось. Личный состав призывных комиссий проявил максимум организованности и работоспособности в решении поставленных задач, в вопросе правильного укомплектования Красной Армии полноценным во всех отношениях контингентом.

В лучшую сторону по проведению призыва выделяются призывные комиссии: Сталинского, Ворошиловского, Кагановичского, Червенского РВК Минской области; Брестского, Пружанского, Березовского, Гайновского РВК Брестской области; Глусского, Копаткевичского и Туровского РВК Полесской области; Слонимского, Барановичского, Столбцовского РВК Барановичской области и ряд других. В указанных призывных комиссиях была хорошо поставлена политмассовая работа, культурное и кооперативное обслуживание призываемых, правильный медицинский осмотр и предназначение принятых в части войск. Работа проводилась строго по плану.

В худшую сторону выделялись призывные комиссии: Малоритского РВК Брестской области, Речицкого РВК Гомельской области и некоторые другие, где в силу недостаточной организованности и слаженности в работе комиссий, имел место низкий процент зачисленных в кадр, на пунктах слабо была поставлена политвоспитательная работа и т. д.

Призыв во всех районах проведен организованно и строго по плану.

2. Партийно-массовая работа, настроения призываемых

Партийная массовая работа во время призыва была направлена на разъяснение призывникам решений XVIII исторического съезда ВКП(б), 7-й сессии Верховного Совета СССР, вопросов международного положения, героики, быта и учебы Красной Армии, а также задач стоящих перед призывниками по их вступлению в ряды Красной Армии.

Партмассовая работа проводилась по плану утвержденному РК ВКП(б). На призывных пунктах были организованы уголки, витрины, выставки показа лучших достижений оборонных организаций. Призывные пункты хорошо были оборудованы, на них в самой широкой форме были применены средства наглядной агитации, пункты в достаточном количестве были обеспечены разными музыкальными инструментами, играми, газетами, библиотеками. В оборудовании призывных пунктов в некоторых местах (Брестская область) участвовали девушки-комсомолки и жены районного партийного актива. В украшении и оборудовании призывных пунктов было проявлено много творческой инициативы работников РВК и ОВК с мест. На агитпункте Брестской призывной комиссии была организована областная с/хозяйственная выставка. В ряде призывных пунктов была организована комната с койкой-постелью и тумбочкой красноармейца, в тумбочке были выставлены вещи личного обихода и личной гигиены. Призывники организованно знакомились с этой выставкой.

Настроение призываемых в течении всего периода призыва исключительно бодрое, здоровое. Наблюдалась сильная тяга пойти служить в кадр Красной Армии. Призывники с большой радостью и удовлетворением встречали решения призывной комиссии о зачислении их в кадровые части. В своих многочисленных заявлениях, выступлениях они выражали свою преданность и любовь партии Ленина—Сталина, социалистической Родине и великому вождю народов т. Сталину.

Большой политический подъем наблюдался также среди призываемых и населения западных областей БССР.

Призывник Федосеенко (Гомельский район) на митинге заявил: «Советский народ оказывает нам огромное и почетное доверие и дает нам наказ, как зеницу ока охранять безопасность нашей Родины. От имени всех призывников заявляю, что до последней капли крови будем служить делу партии Ленина—Сталина, а если потребуется, то за дело коммунизма не пожалеем и своей жизни!». Призывник Беланович (деревня Высокая Брестской области) при прохождении призыва заявил: «Я заверяю призывную комиссию, что буду честно носить революционное оружие и не опозорю чести своего района, посылающего меня в ряды Красной Армии. Под руководством наших командиров готов в любую минуту вступить в бой за Родину».

Зачисление в кадр Красной Армии призывников вызывало большую радость и у их родителей. Призывники и родители отказывались от предоставленных им льгот. Отец призывника Жгунцева (Добрушский район Гомельской области) явился в призывную комиссию с сыном и просил отправить сына в Красную Армию с первой же командой. Мать призывника Уласевич — 60 лет (Валевковский р-н Барановичской области) написала в призывную комиссию заявление, чтобы ее единственного сына взяли в армию, и одновременно заверила, что ее сын будет честно служить трудовому народу.

Факты, свидетельствующие о большом политическом подъеме среди призываемых и населения, можно привести хотя бы следующие: по Гомельской области — 593 призывника 1921 г. (родившиеся после 31 августа) и допризывников [19]22—23 гг. подали в призывные комиссии заявления: о досрочном зачислении их в Красную Армию; 37 призывников отказались от положенных им по закону льгот и просили зачислить их в части; 52 призывника отказались от предоставленных им отсрочек от призыва, как учащимся и специалистам народного хозяйства; 83 призывника, признанных негодными и получивших отсрочки по болезни, остались недовольными решением комиссии и просили о пересмотре и зачислении их в кадр Красной Армии.

Наряду с этим, среди призываемых в некоторых районах западных областей БССР имели место отдельные отрицательные настроения:

Призывник Залесского с/совета Домбровского р-на Белостокской области Кадыш В.К. (кулак, имеет 25 га земли, пользовался наемной рабочей силой) после получения повестки о призыве скрылся. Призывники Сопоцкинского р-на этой же области Кривицкий, Бурачек В., Бурачек М. (выходцы из кулацкой среды) с объявлением приказа о призыве пытались перейти госграницу; в момент перехода Кривицкий был убит, остальные ранены и задержаны. Такие случаи единичны.

3. Участие местных организаций

Подготовке и проведению очередного призыва со стороны местных партийных, советских, комсомольских и общественных организаций было уделено исключительно большое внимание.

Большая помощь органам местного военного управления была оказана военными отделами РК, ГК и обкомов ВКП(б), которые принимали непосредственное участие в организации призывных комиссий и агитпунктов, в проведении политмассовой работы, в организации культурного и кооперативного обслуживания призываемых. Внимание общественности к призыву было огромное. Ежедневно призывные пункты посещали руководители партийных и советских органов, врачи, артисты, репортеры газет, которые докладами, лекциями, концертами активно участвовали в обслуживании призывников:

4. Результаты призыва 1940 г.

Результаты призыва 1940 г. по сравнению с прошлыми годами видны из следующей таблицы:

Наименование областей

1938 г.

1939 г.

1940 г.

К-во

%

К-во

%

К-во

%

1

2

3

4

5

6

7

8

Минская

Годных к строевой

9128

84,7

17184

85,2

13581

88,9

Годных к нестроевой

828

7,6

1993

9,9

862

5,6

Негодных

272

2,5

532

2,6

296

1,5

Отсрочек по болезни

384

3,5

452

2,2

538

3,6

Зачислено в кадры

7714

71,6

16074

80,3

13859

90,7

Смоленская

Годные к строевой

18790

89,2

28105

89,7

25399

89,9

Годные к нестроевой

1391

6,6

1860

5,9

1378

4,8

Негодные

470

2,2

564

1,8

486

1,7

Отсрочки по болезни

782

3,6

761

2,6

968

3,4

Зачислено в кадры

15323

72,7

25398

90,3

25961

91,9

Гомельская

Годных к строевой

6222

87,0

11262

87

9185

88,3

Годных к нестроевой

488

6,8

827

6,4

528

5,0

Негодные

220

3,1

308

2,4

215

2,0

Отсрочки по болезни

353

4,9

400

3,2

477

4,6

Зачислено в кадры

5513

77,8

10 385

81,2

9807

94,3

Могилевская

Годные к строевой

9458

86,4

16 443

82,8

14 618

87,2

Годные к нестроевой

578

5,2

1335

6,7

933

5,5

Негодные

266

2,4

660

з,з

435

2,5

Отсрочки по болезни

445

4,0

823

4,2

750

4,4

Зачислено в кадры

7771

71,0

15309

92,7

15543

92,8

Витебская

Годные к строевой

9654

88,1

15504

87,5

15105

89,9

Годные к нестроевой

717

6,5

1393

7,4

870

5,1

Негодные

253

2,3

478

2,6

282

1,6

Отсрочки по болезни

409

3,7

464

2,5

528

3,1

Зачислено в кадры

7406

67,6

14495

80,4

15598

93,0

Полесская

Годные к строевой

4448

88,1

8424

86,2

6888

89,6

Годных к нестроевой

370

7,3

873

8,9

408

5,3

Негодные

112

2,2

265

2,7

161

2,0

Отсрочки по болезни

225

4,4

202

2,1

228

2,9

Зачислено в кадры

2790

55,2

7307

74,7

7113

92,5

Наряды Генштаба выполнены полностью и высококачественно. Комсомольская прослойка в среднем с учетом западных областей составляет 35—40% . Распределение принятых по родам и частям войск производилось в точном соответствии с таблицей распределения и исходя из целесообразности использования призывника в том или оном роде войск, учитывая его политическое и общественное развитие, специальную и общеобразовательную подготовку.

Недочетами в этом вопросе являются:

а) позднее получение заявок от некоторых военных округов (ЛВО — дополнительная заявка 20 сентября, ЗАКВО — 9 сентября, ПрибОВО — 11 сентября и т. д.), в связи с чем к 15 сентября не все облвоен'.омачы получили наряды штаба округа по призыву и некоторые РВК вынуждены были работать первые 2—3 дня без нарядов, что несколько затруднило работу РВК по распределению принятых по частям и родам войск;

б) заявки от округов поступали не одновременно — частями и не в полном количестве согласно лимита Генштаба, что отчасти задерживало в разработке нарядов областям, а главное затрудняло использование ресурсов западных областей, так как при таком положении отделу укомплектования не известно было, для каких родов войск и для каких гарнизонов (приграничных или внутренних) поступят заявки от округов и можно ли будет в полной мере использовать для них ресурсы западных областей;

в) позднее получение нарядов на призыв от Генштаба, а также отмеченные выше недочеты заставили отдел укомплектования работать в исключительно тяжелых условиях и в максимально ограниченные сроки разработать наряды и спустить их областям.

Выводы и предложения

1. Призыв в 1940 г. проведен во всех районных (городских) военкоматах на исключительно высоком идейно-политическом уровне, при активной помощи и содействии партийных, советских, комсомольских, профессиональных и общественных организаций, военных отделов обкомов, райкомов и горкомов ВКП(б), при большой политической активности и высоком патриотическом подъеме призывников и трудящегося населения городов, колхозов и сельсоветов.

2. В сравнении с прошлым 1939 г. всеми облвоенкоматами осуществлялось систематически более живое руководство работой рай(гор)военкоматов как в подготовительный период до призыва, так и в момент проведения самого призыва, на месте исправлялись обнаруживаемые недочеты и оказывалась конкретная практическая помощь в налаживании отдельных видов работ.

3. Призыв начат в военкоматах округа точно в срок, установленный приказом наркома обороны СССР 1940 г. № 293, проведен организованно при высоком проценте явки призывников в призывные комиссии и закончен в установленный срок.

4. Призывные комиссии работали строго по плану с достаточным напряжением. Призывники в призывных комиссиях поддерживали твердую воинскую дисциплину и должный порядок при прохождении призыва.

5. В несравненно более тяжелых условиях (позднее получение указаний по призыву, не полная обеспеченность призывных комиссий потребными предметами оборудования, недостаток в медицинском инструментарии и другие) пришлось проводить призыв военкоматам западных областей БССР и все же, несмотря на отсутствие подготовительной работы, призыв проведен также организованно и закончен в сроки при большой политической активности как самих призывников, так и трудящегося населения западных областей БССР.

Пожелания

1. В будущем 1941 г. крайне необходимо получить указания и наряды Генштаба на призыв, хотя бы за 1 месяц до начала призыва. Это даст возможность заблаговременно довести наряды на призыв до всех рай(гор)военкоматов, которые должны иметь выписку из плана на перевозку по крайней мере за 2—3 дня до начала призыва. При наличии таких условий каждый призывник, являясь на призыв, сразу получит точное указание призывной комиссии о времени окончательной явки на сборный пункт рай(гор)военкомата для отправки в части Красной Армии.

2. Для ускорения составления планов перевозок призывников, подлежащих отправке в другие военные округа, как показывает опыт и настоятельно диктует сама жизнь, составление облвоенкоматами расчетов рай(гор)военкоматам на призыв и заявок на перевозку призывников в другие военные округа целесообразно проводить в штабе округа. Это даст возможность сэкономить 4—5 суток, крайне необходимых для отдела ВОСО штаокра по составлению планов перевозок хотя бы на отправку призываемых в первые дни призыва.

3. Целесообразно в будущем году установить, как правило, укомплектование всех тыловых учреждений управлений округа за счет своих ресурсов призывников. Это мероприятие в значительной степени сократит заявки на пополнение другим военным округам, которые благодаря существующему порядку экстерриториальности являются чрезмерно громоздкими и не вызываются особыми какими-либо соображениями.

4. В целях поднятия должной квалификации и специальных знаний молодых работников военкоматов, а также для более правильного налаживания работы по призыву, необходимо в течение года проводить, как правило, не менее 2 раз совещания с начальниками вторых частей облвоенкоматов: первый раз накануне приписки к призывным участкам и второй раз непосредственно накануне призыва за 2 недели. Это мероприятие потребует дополнительных ассигнований денежных средств на оплату вызываемых на совещания.

5. Работающих по вольному найму пом. начальников второй части райвоенкоматов желательно перевести в кадр, что в значительной степени будет способствовать стимулированию и повышению качества работы и поднимет их авторитет, как работников, поставленных на ответственный участок работы.

6. Запретить штабам военных округов сокращать и в особенности увеличивать заявки на потребное пополнение, а также изменять дислокацию войсковых частей, удлинять или ускорять сроки направления призывников, что в значительной степени облегчит работу по расписыванию ресурсов облвоенкоматов.

7. В целях изучения опыта и обмена мнениями по проведению призыва в Красную Армию весьма желательно вызов непосредственно ведающих делом призыва в штабе округа и областных военных комиссариатах на совещание в Генштаб. Такое мероприятие, несомненно, повысит специальную подготовку лиц начальствующего состава, даст возможность взаимного ознакомления с применяемыми формами и методами работы в проведении призыва.

Начальник штаба ЗапОВО

генерал-майор В. Климовских

Начальник отдела по укомплектованию штаба ЗапОВО

полковник Аркадьев

РГВА. Ф. 39415. On. 1. Д. 29. Л. 297—321. Подлинник.

Приложение 1

Сводный отчет об итогах призыва на действительную военную службу в Красную Армию. Военно-морской флот и войска НКВД граждан, родившихся в 1920—1922 гг., по Западному особому военному округу

10 ноября 1940 г.

По годам рождения

№ раздел. по порядку Наименование разделов

Наименование сведений

Граждан старших возраст.

Граждан 1920 г.

Граждан 1921 г.

Граждан 1922 г.

Итого:

1

2

3

4

5

6

7

1

Всего подлежало явке на призыв:

57759

47291

38204

3570

146824

2

Явилось на призыв:

57362

47018

38027

3566

145973

3

1. По партийности:

 

 

Из числа явившихся на призыв

а) членов и кандидатов в члены ВКП (б)

369

408

116

15

908

б)членов и кандидатов ВЛКСМ

3851

21341

19018

2901

47111

2. По образованию:

 

 

 

а) с высшим образованием

1112

14

1126

б) со средним образованием

2073

2241

2648

3533

10495

в) с незаконченным средним образованием (7—9 клас.)

4568

13620

11804

33

30025

г) с образованием 4—6 классов

19545

30068

22628

72241

д) малограмотных (от 3 классов и ниже)

24812

1066

930

26808

е) неграмотных

5252

9

17

5278

3. По соцположению:

 

 

 

Рабочих

8560

13202

10259

122

32143

Колхозников

3344

24216

19120

514

47194

Крестьян-единоличников

36 624

941

764

16

38345

Служащих

5743

6335

5076

816

17970

Учащихся

720

2138

2647

2071

7576

Кустарей

1943

124

101

6

2174

Прочих

428

62

60

21

571

4

Всего не явилось на призыв из них:

397

273

177

4

851

а) по уважит, причинам

259

207

134

2

602

б) по неуважит, причинам

138

66

43

2

249

5

Из числа явившихся на призыв освидетельствовано и призвано:

 

 

Результаты  медицинского освидетельствования

а) годными к строевой службе

45167

42178

34093

3307

124745

б) годными к нестроевой службе

3987

2407

1775

143

8312

в) негодными с исключением с учета

4550

887

666

34

6137

г) предоставлено отсрочек от призыва по болезни

3658

1546

1493

82

6779

Итого:

57362

47018

38027

3566

145973

6

Всего предоставлено отсрочек

680

346

894

1

1921

Предоставлено отсрочек

из них:

 

 

а) учащимся средних учебных заведений, согласно статье 29 «Закона о всеобщей воинской обязанности»

677

677

б) специалистам народного хозяйства

336

288

211

1

836

в) студентам 2—4 курсов вузов

32

58

6

96

г) по семейному положению

157

157

[д)] по причине связи с заграницей

155

155

7

Всего предназначено в кадровые части

43 974

42 699

34 325

3326

124324

Из числа предназначенных в кадровые части

Из них годных к нестроевой службе

1525

1086

740

64

3415

1. По партийности:

 

 

 

Членов и кандидатов в члены ВКП(б)

260

357

102

15

734

Членов и кандидатов ВЛКСМ

3264

19688

17309

2765

43026

2. По социальному положению:

 

 

 

Рабочих

6656

12108

9469

121

28354

Колхозников

2699

21938

17214

510

42361

Крестьян-единоличников

27995

831

647

15

29488

Служащих

4406

5721

4573

754

15454

Учащихся

661

1960

2292

1894

6807

Кустарей

1347

83

75

1

1506

Прочих

210

58

55

31

354

3. По образованию:

 

 

 

С высшим образованием

951

13

964

Со средним образованием

1638

2065

2406

3294

9403

С незаконченным средним

 

 

 

образованием (7—9 классов)

3776

12499

10598

32

26905

С образованием 4—6 классов

15704

27242

20577

63523

Малограмотных (3 кл. и ниже)

18802

879

734

20415

Неграмотных

3103

1

10

3114

4. По национальности:

 

 

 

Русские

2508

13668

10546

895

27617

Украинцы

522

367

316

30

1235

Белорусы

26286

26938

21838

1747

76809

Грузины

25

1

26

Азербайджанцы

1

1

2

Армяне

1

2

3

Узбеки

Таджики

Туркмены

Казахи

Киргизы

Карелы

1

1

Финны

1

1

Молдаване

Литовцы

269

17

9

1

296

Латыши и латгальцы

21

34

36

1

92

Эстонцы

2

1

3

Евреи

3817

1276

1328

639

7060

Чеченцы и ингуши

1

1

2

Кабардинцы и балкары

Осетины

1

1

Народности Дагестана

Карачаевцы

Татары

37

17

9

1

64

Немцы

19

18

23

60

Мордовцы

1

1

2

Башкиры

Калмыки

Удмурты

Марийцы

Чуваши

3

2

2

7

Коми

1

1

2

Буряты

1

1

Болгары

1

1

Греки

1

1

Китайцы

Корейцы

Поляки

10 458

348

210

12

11 028

Турки

Японцы

Прочие (ассирийцы, чехи)

2

7

1

10

5. По специальностям:

 

 

 

Медицинских врачей

108

108

Ветеринарных врачей

34

1

35

Ветеринарных техников

5

16

6

27

Ветеринарных фельдшеров

27

78

31

2

138

С образованием 4—6 зубных врачей

3

6

5

3

17

Зубных техников

5

6

11

Медицинских фельдшеров

37

110

107

113

367

Медицинских лаборантов

2

5

48

2

57

Рентгенотехников

2

1

1

4

Фармацевтов

1

7

1

2

11

Топографов

10

12

4

26

6. По роду войск:

 

 

 

Пехота

22 036

12 340

10 782

945

46 103

Кавалерия

3895

742

716

58

5411

Артиллерия

9350

9043

6876

743

26 012

Связь

1519

1371

1216

107

43 031

Инженерные

2137

1942

1602

154

5835

Автомобильные

589

925

709

66

2289

Бронетанковые

730

2878

2408

149

6165

Топографические

18

28

12

7

65

Химические

195

78

67

20

360

ВВС

530

3228

2988

380

7126

Ж.-д. части

1034

939

739

56

2768

Тылы

679

709

534

92

2014

Итого по РККА

42712

34223

28649

2867

108451

Ж.-д. корпус

13

4

17

Эксплуатационные полки НКПС

1

15

14

30

Строительные части

970

1411

1024

34

3439

Рабочие батальоны

6903

1652

1271

90

9916

Морфлот

249

3842

2009

174

6274

Войска НКВД

29

3208

2625

251

6113

Всего с РБ

50877

44351

35596

3416

134240

без РБ

43974

42699

34325

3326

124324

Зачислено в запас 2 категории

5180

1886

1543

124

8733

Из них:

 

 

 

а) годных к нестроевой службе

2462

1321

1035

79

4897

б) льготников по семейному положению, согласно ст. 26  «Закона о всеобщей воинской обязанности»...

2718

565

508

45

3836

Начальник штаба ЗапОВО

генерал-майор Климовских

Начальник отдела укомплектования штаба ЗапОВО

полковник Аркадьев

РГВА. Ф. 39415. On. 1. Д. 29. Л. 293—296. Подлинник.

Приложение 2

Сведения о количестве предоставленных отсрочек от призыва 1940 г. рабочим и ИТР оборонных предприятий по ЗапОВО

10 ноября 1940 г.

Наименование предприятия и учреждения Адрес завода предприятия

Предоставлено отсрочек

1922

1921

1920

1919

1918

1917

1916

1915

1914

1913

1912

1911

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Наркомат авиапромышлености: Завод № 35 — Смоленск

1

165

106

126

40

6

7

2

3

2

458

Наркомат связи: Барановичское управ, связи — Барановичи

1

1

2

Наркомат путей сообщения:

 

 

 

 

 

 

Западная ж. д. — Смоленск

13

99

6

5

1

1

125

М-Киевская ж. д.

1

1

2

Белорусская ж. д. — Гомель

8

30

4

1

1

1

45

Белостокская ж. д.— Белосток

18

23

10

26

10

10

3

3

2

2

1

108

Брест-Литовская ж. д. — Брест

2

8

5

12

10

6

2

4

1

50

Завод им. Мясникова — Минск

3

4

6

2

15

Ярцевский машиностроительный завод — Ярцево

6

2

8

Наркомат среднего машиностроения: Гомельский завод сельхозмашин — Гомель

5

2

2

1

10

Наркомат текстильной промышленности: Ярцевский текстильный комбинат — Ярцево

2

2

Наркомат речного флота:

 

 

 

 

 

 

Гомельский речной техникум — Гомель

1

1

Пинское речное пароходство — Пинск

1

2

3

Наркомат электростанции: Энергокомбинат — Орша

1

1

Наркомат по строительству: Трест Белнефте- строй — Минск

4

4

Гл.управление сульфитной и гидролизной промышленности: Гидролзавод № 4 — Бобруйск

1

1

2

 

 

До какого года даны отсрочки

Чьим распоряжением

Примечание

1

2

3

1941

Тел. ГУКА [№]М/209

ИТР —45
Квал. раб. — 352
Неквал. — 61

1941

Директива нач. управ. укомпл. войск Генштаба КА № 182650

ИТЛ —2

1941

То же

ИТР —55
Квал. — 70

1941

То же

ИТР —2

1941

То же

ИТР —34
Квал. — 11

1941

То же

ИТР —64
Квал. — 44

1941

То же

ИТР — 23
Квал. — 25
Неквал. — 2

1941

То же

Квал, — 15

1941

То же

Квал. — 8

1941

Директива нач. У[прав.] у[компл.] войск Генштаба КА № 182650

Квал. — 10

1941

То же

Квал. — 2

1941

То же

ИТР — 1

1941

То же

ИТР —3

1941

То же

ИТР — 1

1941

Тоже

ИТР —4

1941

Тоже

ИТР —2

Начальник отдела по укомплектованию штаба ЗапОВО

полковник Аркадьев

Начальник 1 отделения

подполковник Кирсанов

РГВА. Ф. 39415. On. 1. Д. 29. Л. 322—323. Подлинник.

Примечания:

1 Датируется по препроводительной записке штаба ЗапОВО (№ 0030617), направленной начальнику управления по укомплектованию войск Генерального штаба Красной Армии (на № 182740) и подписанной начальником штаба ЗапОВО В.Е. Климовских и начальником отдела по укомплектованию штаба ЗапОВО Аркадьевым. В ней говорится: «Представляю отчет и краткий доклад об итогах призыва на действительную военную службу в Красную Армию, Военно-морской флот и войска НКВД по Западному особому военному округу в 1940 году. Добавляю, что на учете в райвоенкоматах состоит гр-н, родившихся в период с 1 сентября по 31 декабря 1921 года — 13 787 человек» (РГВА. Ф. 39415. On. 1. Д. 29. Л. 292. Подлинник на бланке).

2 Так в тексте.